翌日早上和李恪交流了战术。巳时启程，皇帝大病初愈不能让他骑马，燕怀凤干脆也弃马坐车。
孝郡王和北安王虽然合作了一年，但私下并无往来，夺妻的陈年旧事是再无法翻篇了的。所以两人轮流上她的马车说各自代理的事务，都提到想上战场过把瘾。
燕怀凤没意见，二人身份过高，留下李恪反倒不好施展。让他们跟着她，偶尔点名让他们上场打一仗无所谓。
风雪天难行马车走得慢，到达风陵渡要花两天半时间左右。晚上在一处小镇歇脚。
晚膳后，萧赵二人请她一道喝茶，询问了她攻打下来的城池抚民意见。之所以要询问她的意见，是因为朝廷处在尴尬的处境，元辽其实是燕怀凤战利品，跟朝廷没多大关系。
假如她不给朝廷插手独立为王的话，他们毫无办法，她表明合并进大夏国土，他们也得尊重她的想法。至少在她没有完全交出前，他们都得听从她的意见。
“打下的地方都只余老弱妇孺以及医者，明年春耕让他们下地耕种，是否能保证他们能自给自足？还有就是赋税的问题，元帅可有想法？商贾贩卖南北行走如何限制……”
两位大人问得极为细致，都差不多概括了整个民生问题。燕怀凤纳闷了，感觉他们两应该到户曹和大司农任职。
“两位大人问的这些，必须得战争全部结束后才好计划。唯春耕这一点是目前要紧的，自给自足除努力外也得看天时。两位大人可以组织百姓相互帮忙，以保证能完成春耕工作。
田赋什么的，战后三年肯定要减免，遇上天时不好的年头，怕还得延后，所以想收税得看情况。商贩这些在战争时间限制他们行走是必需的，一口吃不成胖子，慢慢来吧！”
赵喆拱手道：“元帅所言有理，只是田赋咱们可以少收，但商税是要一定要收，倒不是说上缴国库什么的。主要是用来以应天灾人祸不时之需。遇上雪灾什么的，也有钱赈灾。”
“正是，眼下家家户户无壮丁，一旦遇灾，民众就会绝望，咱们得给予适当帮助。旱涝天灾基本是年年有，只看在那个地方发生。远水救不了近火，各地官库必须得有储存。
还有，元帅打在各地都没有留守将士，所以安排官员到各地就任打理迫在眉睫。地方官称为父母官，百姓好比孩子，无官无父母，百姓有事也不知道找谁帮忙主持。”
燕怀凤：“……”老子打仗还是好的，别人打管你百姓死活？好心倒是给自己整出麻烦来了。
见她黑脸，萧天赐以为她误会他们要跟她抢食争权，拱手解释道：“元帅，其实咱们这也是为了百姓好！您是位大善之人，没有给百姓留下战后的满目疮痍！
战后情况良好，为何不让他们尽快能过上正常的生活？为了将来能更快富强起来。我们至少应该尽快地把基本治理实施起来，不要让百姓觉得自己成了亡国无主之人。”
“是啊！元帅虽然把各地壮丁都押运走了，但百姓一旦没吃的，三岁孩子也会沦落为匪，到时盗匪横行，恶者更恶，善者苦上加苦，岂不辜负元帅一片慈悲之心？”
燕怀凤支在桌上的手扶额！好一会才道：“两位大人不愧是客曹尚书和鸿胪寺少卿，本帅佩服之至！只是咱们才打到一半，你们是不是想得太远了些？”
“元帅此言差矣！您都说过了一定能打下的，我们自然是相信元帅的，没打下的咱们管不着，打下的不能不管哇。到时候赈灾，这么多百姓朝廷负担不起啊！”赵喆正色道。
“本帅……”看到二人眼睛马上亮起来，燕怀凤咽了下口水，妈的，俩货就是豺狼派来的细作！轻咳了声道：“两位大人是想青史留名，还是想为人争一杯羹？”
萧赵二人囧了，那有这样问人的，你叫我们怎么答？
“元帅何出此言？”萧天赐眨了眨眼睛，装作不解？
反应过来的赵喆，正色道：“为官者为国为民！”
瞧你这答案就不正经，燕怀凤暗暗翻了个白眼，道：“分一杯羹就算了！为国为民必须的。”
萧赵二人：“……”你不说后面那句，我都以为你想独立为王。
“请元帅指教！”二人很是默契异口同声。
“二位大人知道，我当初无兵无马，能有今天的成绩，咳！朝廷和陛下想必挺为难的……”
萧赵二人心道：“确实挺为难的！”
“这归根结底，原因都是兵在各地军阀手中。陛下能用的只有自己的兵，这兵还不到全国兵力的二十分之一。然后就是赋税，各地王侯贡税是想交就交，不想交就哭穷啊……”
萧赵二人点头，深以为然！
“如果元辽打下来，仍然是列土封疆的话，此等弊端还会持续恶化，一旦有兵灾，人人爱惜羽毛不愿意相互扶持，亡国亦不足为奇！所以，元辽，本帅不打算列土封疆。”
萧天赐看了赵喆一眼，拱手道：“元帅的意思是，想只赐邑不封地？”
现在夏朝在封食邑和封地上的规定，是功劳大者封地，小者赐食邑。目前大夏地大人稀，封地资源充足，暂时还没有不够土地分的情况出现，所以开国后大多功臣给予封地。
燕怀凤道：“大致是这样，但略有不同。”
“请赐教！”赵喆诚恳地道。
“食邑只能收取封邑租赋，没有权力管辖封邑百姓。封地享有一切拥有实权，可能定制法律，拥有军队。我的意思是两者中和一下。大权仍然集中在陛下手里。
功臣可以拥有封邑地的管理治理权力，但不可自制律法，自组军队，所有律法都遵从朝廷律法，允许有私兵但必须在体制内，治下地区的军队由朝廷所封将军带领，军政分家。
自己的封邑地采取分成制，功臣可分百分之三十到四十这样，你治理的封邑地越富裕，你得到的收获越大。假如你治理得不好，收成少，你的收获也跟着少。”
