“军队方面，主公麾下现有骑兵四千，步兵二千，按照五民养一兵的比例，步兵完全没问题，可骑兵就有些困难了，一个骑士相当于五个步兵，现今完全是依靠主公从破匈之战的缴获来支撑的。”荀彧汇报完毕后，下面众人都开始想办法。
“主公，今天下不安，流民遍地，主公何不招收流民以实人口？”陈宫说道。
“此事或可为长久之计，然短期内却无法缓解压力，反而会因安置流民而增加我军负担。”荀彧说道。
吕布想了一会，道：“若实行屯田可否？”吕布想到三国时曹操不就是靠屯田来解决粮食危机的嘛。
“敢问主公，何为屯田？”荀彧问道。
“民屯者，招收流民，将无主之地租给流民，给他们提供种子和耕牛，收获之后五五分成，如此即可安置流民，我等也可获得收益。”吕布只知道个大概，具体如何操作，就得下面的人去考虑了。
“主公之言，乃是效仿武帝时的屯民戍边之法？这确实会有实效，可一试也。”荀彧点头道。
“既如此，宫台，从今日起，你为军师祭酒，辅佐文若，进行民屯之事。”吕布反正自己也不懂，不如提个点子，交给这帮能人去干。
“属下领命！”陈宫应道。
“诸位！”吕布顿了一下，看众人将目光集中在自己身上后，继续说道：“我们的士兵皆是百姓中来，是百姓的军队，是保家卫国，守土安民的军队，是为华夏民族而战的军队，他们将会成为我们最大的骄傲和荣耀。故为严肃军纪，改善军民关系，今我决定增设以下军纪：一无故扰民者斩；二奸淫妇女者斩；三私藏缴获者斩。”
“主公，当今大汉，当兵者皆为糊口，而其收益皆来自缴获，若不许私藏，恐引起军心不满。”张辽听到吕布颁布的命令，赶紧小声说道。
“呵呵，文远莫急，接下来我所言之事，自会解决此事。”吕布笑呵呵的说道。
“我决定推行新式军制，同时发放军饷，以解决士兵的后顾之忧。”吕布这一言，激起惊涛骇浪，要知道，在汉代时，军队多为义务兵役，是没有军饷这一说的行，顶多就是吃个饱饭，自己不用再交税了而已。
“主公，贸然发放军饷，恐引起朝廷不满，也会极大的增加财政负担。”荀彧赶忙站出来劝阻道。
“是啊主公，发放军饷，现今不太可行，望主公三思。”陈宫也是站出来劝说道。
“主公，不如暂不发放军饷，改为将所得缴获三成分于士卒，亦可激励军心。”戏忠想了一下说道。
吕布终于知道自己有些想当然了，本以为凭借自己两千年的知识提出的建议应该可行，现在一看，肯定执行不了，于是便说道：“诸位军师所言甚是，是我考虑不周，那发放军饷之事就且作罢，按志才所言改为将三成军饷分于士卒。”
