苏门达腊是一座岛，是连接中国与印度海上商路的重要中转站，早在中国南北朝时，苏门达腊岛上的城邦就曾派出过使节前往中国，
而在明代时，苏门达腊岛上就曾出现过大规模的华人定居点，在规模上甚至过了同时代的爪哇岛华人聚居区。
在这些定居点，华人移民主要经营商业，金、银、樟脑、象牙、藤条、木棉、木雕、香料、仿织品都是往来于海上航线的重要商品。
这些永久性的定居点与当时那些散布于南洋各地的贸易站一起编织出一张联系紧密的贸易网，如果这些华人移民能够得到来自官方的支持的话，或许近代的南洋历史将完全改写。
但是遗憾的是，这个机会中国人没有抓住，而是拱手让给了西方人，最终占据东印度群岛并对这片地区实施殖民的是荷兰人。
到了二十世纪初，南洋华人成为当地重要族群，除了经营商业外，华人也大举进军种植业。
华人主要的聚居区集中在苏门达腊岛东部与南部、婆罗洲西部、爪哇岛西部和东部以及马鲁古群岛一带。
由于与英国的海峡殖民地仅有一海之隔，因此，虽然苏门达腊控制在荷兰殖民者手中，但是实际上英国对这里也有相当的影响力。
在中俄战争之后，英国大肆排挤华人华侨，迫使他们远离英国总督区，但这实际上是中国中枢愿意看到的场面，因为荷兰殖民地内的华人势力需要进一步的加强。
英国人这是给了中国一个借口加强华人在荷兰殖民地的影响力，所以在唐绍仪来找王启文在排华问题上撑腰的时候，王启文却更注重荷兰殖民地问题。
“总统先生，您是想要让这些人全部去荷兰吗？恕我直言，这很不现实，英国驱逐的华人不是一个小数目，而荷兰人在英国的带动下对我国持警惕态度，
如果使用武力威胁让荷兰收纳这些被英国排挤的华人，很有可能会在南洋产生连锁反应，我们将不得不陷入到一场军事对峙中，这对于我国的发展是很不利的。
我们打仗打的太久了，现在继续休养生息，而不是再卷入另一场冲突中。”
在唐绍仪心中，本土问题大于天，从1894年开始中国和平的日子就少的可怜，而且就算有短暂的和平，中枢还要对内部的某些阶级进行打击。
虽然他承认持续的战争有效提升了中国的国家地位，改善了中国的战略环境，但是同样要看到中国的工业发展畸形的问题，
中国现在不是一个正常的国家，以战争为目的的国策和多年的战争让中国的财政压力极大，现在应该是回归正常国家发展国内的时侯，而不是再想着去和其他什么国家打仗。
“唐部长，我能够理解你的担心，但是我们没有那么多的时间去等待，中国是一个后进的国家，而后进就意味着我们必须付出更多的努力，抓住每一个战略时机才能够赶上前面的老牌强国。
而南洋对中国的意义你是知道的，如果任由欧洲人控制南洋，他们的战列舰主炮就随时可以顶在我们的脑门上，随时可以对我们进行武力的讹诈。
除了国防安全外，我们发展需要的原材料需要的市场南洋也能提供，在我们周边没有比南洋富饶的地方了，我们必须要从南洋获得足够的发展动力。
这件事情拖不得，现在不趁着英国人的注意力转回欧洲的大好时机坐在南洋的餐桌上，未来我们就必须付出更大的代价才能坐在餐桌旁。”
王启文说着站起身给唐绍仪倒了杯水，在东南亚的问题上，王启文的态度很坚决，这里实在是太重要了，必须要趁着现在的有利机会将脚踩进东南亚。
“但是我们经不起战争了，我们也不能承受和德国结盟的代价。”
“没有人期望战争，唐部长。”王启文打断了唐绍仪的话“但是争取国家利益时绝对不能够松懈，我们也不能让敌人看到我们有任何屈服或者退缩的迹象。”
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唐绍仪离开总统府时心情沉重，从排华这件“小问题”上他看到了王启文的野心，为了满足对东南亚的利益要求，总统不惜发动战争。
但是他无法改变总统的意见，东南亚战略是经过那个委员会同意的，在中俄战争之后中国的战略重点必须是东南亚。
而更让唐绍仪忧虑的是日朝两国现在也在一旁上蹿下跳，英国排华后这两个国家表现的比中国还要愤慨，在报纸以及各种官方渠道上声称这不可接受。
并且经常提及华人在东南亚上的弱势地位，表示亚洲人不应该在亚洲的地界上受到歧视，鼓动着中国中枢采取强硬措施保护亚洲人民的利益。
这两个国家想要干什么唐绍仪很清楚，发展工业，提高国力是离不开市场的，东南亚那片地方埋着多少金子这两个国家一清二楚。
虽然中国通过条约限制了两国的领土，也逼迫他们放弃殖民的权利，但是并没有对海外市场加以限制。
两个国内市场狭小的国家注定了占据海外市场才能有进一步发展的动力，尤其是朝鲜，这个国家展现出来的积极性甚至超过了日本。
这主要是因为那个监督朝鲜军事和外交的中国大员袁世凯，他在朝鲜就是土皇帝，在王启文通过秘密渠道警告他不准回国不准参与一切国内事务之后，
他就将全部热情都投入到了控制朝鲜政府顺便攫取个人财富的方面，朝鲜轻工业几乎是他一手拉扯起来的，海外市场也是他个人需要的东西。
他们希望中国主动出击砸碎东南亚现有的秩序，然后跟在中国身后获取些好处，但这样的支持在唐绍仪看来就是添乱，这在助长国内的野心。
唐绍仪觉得得想个办法先让这两个国家闭嘴，不能让他们再捣乱了。
