杜乐贤奉诏入京述职后, 被晋升为正三品驻安宁岛道台，进入国子监接受培训的消息传开，迅速在京中引起一片哗然。
虽然水师进京时，宫里公开了水师在海外剿灭海盗时, 顺便占下一岛, 被命名为安宁岛的事。
但是随着进京请罪的水师将领们被重罚的消息传出, 这件事也就变得不再那么惹人注目。
毕竟朝廷若真重视水师占下的那座岛，犒赏水师，给水师表功还来不及，又怎么会在人家献了岛的同时, 再次献上大批财宝的情况下，重罚那些水师将领呢。
虽然都知道朝廷抽派一批官吏进入国子监接受培训的事，但是外人并不知道那批据说将要升官或是调职的官吏, 都是在私下里答应了朝廷的安排，愿意去安宁岛的人。
直到杜乐贤的出现, 以堪称传奇的经历和身份，成功复出后，做了近五年的知府，再次一步登天, 直接晋升为正三品驻外道台, 成为安宁岛的首任执政官。
众人这才意识到，上边并非对安宁岛不重视, 而是尤为重视, 才会直接为那座此前只是海盗老巢的海岛, 配置一位三品大员。
谁都知道, 这还只是初期, 官员的配置也都是临时的, 等到那安宁岛的情况彻底安稳下来后，初期的这批官员势必能够原地升迁。
哪怕知道出海不易有风险，可是看到这种情况，京中无数官员的心思都活动起来，迅速行动起来，想为自己争取可以去安宁岛镀金的机会。
直到这时，他们才知道，原来上边不仅已将派往安宁岛的官员名单给安排好，连将要出海的一批工匠也都已选好，所有被选中的官吏，至少都能直接官升一级。
吏部尚书邹昌济哭丧着脸来见正宁帝，“陛下，如此重要的事，竟然没有知会我们吏部一声，这也太不合适了吧？”
正宁帝神色平静的回道，“为何不知会你们，你们心里没数吗？安宁岛事关重大，又远在海外，在这个人选问题上，务必要慎重，你能担得起这个责任吗？”
吏部掌握着朝廷官员的任免与考核大权，历来都是各方势力争相拉拢的关键部门，这个邹昌济是个相对还算本分的人，可他的那些的手下背后的成分，就有些复杂了。
邹昌济当然很清楚自家的情况，可是身为吏部尚书，再次让上面略过他，直接决定如此重要，牵涉官吏人数如此多的安排，他这老脸着实有些不知该往哪里搁。
虽说在这件事情上，太子干的确实有些不厚道，甚至不合规，但是正宁帝并不同情这位吏部尚书。
占据如此高位还本分，不仅透露出他的手段与魄力有缺的事实，同时也是对方做事圆滑，各方都不愿得罪的表现。
要将安宁岛彻底打造为大安的属地，建设成大安一省的消息提前传开，哪怕是趟苦差，也将有得是争破头想要去岛上的人。
因为在一个地域辽阔，资源丰富却未经正式开发，还天高皇帝远的海岛上，可操作空间实在太大了，绝对是块无数人眼里的大肥肉。
听到皇上毫不留情面的话，邹昌济顿时气虚起来，但他还是硬着头皮道。
“陛下，老臣以为，那安宁岛毕竟是个荒芜之地，据说岛上还有不少原住民，势必会难以教化，我们大安应当多派些官吏前去治理，并宣扬圣人之训。”
正宁帝当然知道对方是在打什么主意，知道上面既然已经拟定人选，肯定不会同意撤换，就想多要些名额。
可是大安的人口本就不富足，就算现在已从各省府抽出一批家无恒产，生活难以为继，自愿答应迁居到海外恳荒，从而获得免费田地的贫困百姓，这个人数也是有限的。
毕竟更多的百姓就算生活贫困，也抱着故土难离，不愿去海外冒险的想法，朝廷也不可能勉强他们。
在这种情况下，一个初期人口规模有限的海岛，前些年的首要目标搞建设、恳荒，派那么多的官吏去，能治理什么，只是浪费人力而已。
“暂先不必了，现在就考虑安宁岛上的治理教化问题，为时尚早，毕竟目前还不能确定岛上具体情况，将来到底是要建省还是建府，都有待商榷。”
将吏部尚书打发走后，没隔两天，正宁帝又迎来户部尚书柯文青。
“陛下，我们大安本就地广人稀，很缺壮劳力啊，怎能一下抽走近十万人丁呢？”
十万人口相当于是大安三五个县城的人口规模，就算朝廷取消的人头税，这十万人都是在大安上无片瓦下无寸地的赤贫人员，可是他们留在大安，就是大安的劳力，能为大安种地增产。
去了那距离大安数千里之外的荒岛，他们户部可不一定能有机会收税。
对正宁帝而言，这些天不管是上朝的时候，还是下朝之后，见到的人总是张口就与他说安宁岛的人事问题，这心中着实有些烦躁。
“答应迁到海外的那些百姓，都是在大安终日劳作，却始终衣食无着之人，让他们去了海外开荒，至少能让他们劳有所得，从而获得温饱，过上人该过的日子，如何不能？”
虽然听出正宁帝的不悦，也知道皇上为何不悦，柯文青还是努力争取道。
“陛下英明睿智，这些年相继实施了许多惠民之政，只要时间久些，自能改变那些底层百姓的极贫状态，就算要往海外迁民，迁个三五万也就行了，何必一次迁去这么多呢？这些人去了那岛上，这前期所需投入，也很惊人哪。”
正宁帝知道对方所说的这些，都是很现实的问题，但他早得了何殊的嘱咐，态度当然很坚持。
“这些百姓留下在大安，没有土地、房屋，只能靠租佃别人的土地，或是为人做工，勉强求生，朝廷实施的那些惠政，也很难惠济到他们身上，就算前期投入些人力物力，多迁些人过去，将安宁岛早日建设好，于国于民皆有利，柯卿家就不要再说了。”
眼看皇上的态度十分坚定，柯文青也只好无奈的叹息着退下，皇上所说的这些现象，他身为户部尚书，心里都很清楚。
只是一想到即将离开大安，此去可能一去不返的近十万人口，他实在很心痛。
这些年下来，他也通过东宫产业所做的一些事，隐隐意识到一些人口经济的道理，隐约明白上面表现出对人命特别珍视的缘由。
这些人不仅可以通过种地的方式为朝廷增收，还可以通过干活达到这个目标。
因为干活本身也会产生价值，能让人从中赚取劳工报酬，赚来的这些钱都需花在吃穿上，有花费就有机会给朝廷增加税收。
知道吏部尚书和户部尚书相继铩羽而归，兵部尚书看着桌上那些，由各地驻军将领相继呈上来的调兵书函，直接干脆利落的盖印。
看得出来，上面这是铁了心要做成这桩大事，最重要的是，上边没有征询过他们的意思，却与被调迁的那些当事人已达成默契，他去抱怨、阻止，都不过是徒劳而已。
等到将迁民、调军、派官吏工匠的事情都彻底落实下来后，正宁帝松了口气的同时，还忍不住有些担忧。
“皇儿，这么重要的一件大事，就这么被我们直接决定了，会不会有些过分？”
何殊不以为意的回道，“过分就过分吧，最重要的是结果，相较于我们能够实现的目标，这么做所带来的一些非议，不足为虑，就算得罪了他们，我们怕吗？”
正宁帝摇摇头，那肯定是不怕的，若怕了，就要受制于人。
虽因性格原因，不擅长那些明争暗斗，但是通过这些年的旁观，正宁帝也能发现，他们所展现出的某些态度越强势，他们越忌惮，只敢在私下里搞些小动作，不敢在明面上做什么。
就算他们对那些人都百依百顺，那些人依旧会不知足，不仅在私下里的搞小动作，明面上则会更加肆无忌惮。
在‘书’中的正宁帝与太子的经历和下场，就是最好的证明，这让何殊十分庆幸，幸亏她这辈子从最初起，就没抱着某些不切实际的天真想法，给那些人留下可乘之机。
当然过分肯定是多少有些，毕竟遇到任何事情，先各种商议，上边商议出结果后，下边各部再进行进一步的探讨。
探讨出结果后，再将政令传达下去，再经过相关各衙门的层层商议，才是办这种大事的常规操作。
如何殊这般直接略过中间的流程，以她爹的名义全权做主，派人在私下里联系人，在短时间内，就不动声色的办成这件事的操作，很有些不给那些王公大臣们面子。
也确实不合规矩，说到底，还是仗着自身占据主导权的统治地位，才能如此强势的做成这件事。
但是何殊并不后悔自己的决定，她需要首批前往安宁岛的人，从官吏、将士到工匠，背景成分都相对较为简单，对大安有着极大的认同与忠诚感。
因为他们这些人是首批迁居到安宁岛的人，在安宁岛远离大安的情况下，只有当这批当奠基人的传承人可靠，对大安怀有归属感，才能确保发展起来的安宁岛下一代，仍会坚定的以大安人自居，认同自己的祖国与文化。
按照常规流程走，不仅需要耽误更长的时间，也容易让有心之人钻空子。
这安宁岛是真正属于大安的地盘，现已成为大安版图中的一部分，何殊不可能同意拿它去成全别人的野心，也就不愿给任何势力留下机会。
