土铭继续说道：“我知道这南洋乃是我大契藩属国，我们大契能有的空间自然是比倭国多很多的。”
“可若是什么都依赖进口的，那万一遇到了什么不测，就比如海上有险情，几个月过不来粮食，该怎么办？”
听闻此言，荣千万脊背发凉。
是啊，土铭说的是委婉了点，用了海上险情来比喻。
荣千万听的很明白，实际的意思不就是，若南洋叛乱了呢？
如果真的要是发生了这种事情，南洋不给大契粮食了，而大契又没有种的粮食。
到那个时候，必然是百姓饥荒一片啊！
要真出现了这种情况，那自己这个丞相，必然是万死难辞其咎啊！
这太恐怖了！
荣千万可是户部出身，他在户部任上的时候，大契是过过苦日子的！
他太知道什么是粮荒了！
他也知道粮荒有多么的恐怖！
饥民易子而食，这简单的六个字，代表着的可是断骨去肉的痛彻啊！
听到这里，荣千万早已是一身的冷汗。
他这才想到，陛下是如此的深谋远虑！
是啊！
必须要保障最基本的粮食存量，这样才能有足够的粮食安全。
真要是遇到了什么突发的情况，百姓们不至于饿肚子啊！
如果所有的州府全都追逐利益去种有价值的经济作物，那大契就没有粮食可言了。
自己的饭碗掌握在别人的手中，这是件多么可怕的事啊！
当年江南运河之乱，青帮扼住皇城脖颈的画面，历历在目啊！
荣千万立刻拱手抱拳说道：“土大人说得对！”
“朝廷断然不该只追逐眼前小利！”
“还是陛下英明啊！”
看清了利害，荣千万在游走在了七部之间。
当然，这件事还和新成立的保障部没什么太大的关系。
剩下的旧六部和政事堂达成了一致。
各地在发展经济作物种植的前提，是要保障有一定数量的农田，有人来种植。
户部和工部在一起给出了一组红线数字，大契全国每年粮食的生产数量，绝对不能低于这个数字。
设计好了之后，各部门就都热火朝天的忙碌了起来。
而各州郡的知府和县令们，在接到了如此的命令之后，无不是在大骂朝廷。
说道最根本的，现如今朝廷对官员的考核，看不是看中的经济？
田地税能收上来多少，商税又能收上来多少。
这些可都是吏部与朝廷钦定的考核标准！
还有人口和文教两个方面，那不也是要看中本地的经济发展嘛？
若是经济腾飞的地区，就比如说江南和花河府等地，他们那里的人口不用管就自然会增长啊。
可那些经济不发达的地区，百姓们为了谋生，自然也会向外走的。
还有那些大型的矿产城也是，有用工的需求，自然就有人会去到那里的。
总结起来就是一句话，如果本地有产业就会有人来，若是没有产业那人口就会流失，就这么简单。
现如今大契的工业还在迅猛的发展中，工坊当中无一不需要工人，而城池当中更是需要人口来带动经济。
这就是古今中外，永恒不变的道理。
还有就是文教问题。
若是百姓们都穷的吃不上喝不上了，还哪里有心思去管什么文教呢？
仅仅是活下来都需要竭尽全力了，哪还有心思去读书啊？
就比如说，江南的一个三口之家，父母只是在家种田，就能把自家的子弟供养到二十几岁，可以让他随意的读书。
而在大西北地区的一个五口之家，就算是一家四口全都种地，也只能勉勉强强的供养一个孩子读书。
这，就是差距！
这就更不要说，那些发展迅猛的地方，有着更多的名师大儒，各种典籍读物也是更多。
所以，现在各州府的官员都清楚，当下最重要的事情，莫过于发展经济了。
可现如今你朝廷一纸诏书降下来，要各地都放弃赚钱的经济作物，回到原来的农耕，这样的事情各地自然是不开心的。
周素，他就是这么一个知县老爷。
他治下的剑邑县，是皖公山地区的一个小县。
这皖公山地区，是紧挨着江南与花河府的一个州府。
一直以来，这皖公山地区的人都是往江南走的最多。
可以说，皖公山就是江南的人才市场。
这里的人口流失很严重的。
周素所管辖的剑邑县，现在常住人口还不到二十万。
可这还在以每年一两万人的流失速度，在向江南流失呢。
他为了能够挽回人口，所以就在剑邑县推广起了种植桑树的项目。
要说这皖公山的气候条件，和江南其实是差不了多少的。
周素也是想着，能在剑邑县引进一些纺织工坊，这样就可以把人留在剑邑了。
只要留住了人口，那才能进一步继续发展，只有这样周素才能有更好的政绩。
他的如意算盘打的很不错，可他万万也没想到，朝廷居然一纸诏书下来，要求耕地必须有一定面积。
上官通知下来，就是要周素的剑邑县，把桑田改回原来的农田。
这事一出，周素可是发了大火了。
他好不容易才劝说了本地的人，还专门找来人给他们培训，这才促成了种植桑树的事情。
现在桑树还刚刚种上，就要改回种粮食？
姑且不说怎么和乡亲们交代了，就说这种粮食一年到头来，能赚几个钱？
而且，没有了桑树的种植，他约好来投资的那些工坊主，那些纺织工坊该怎么办？
周素想都没想，直接把上官的命令扔到了一边，他继续推动着自己的纺织产业计划。
不仅仅是周素，还有很多地方的县令都和他一样不听话。
但还是有一些比较听话的。
不少地区的经济作物都被铲除了，然后重新种植上了大米和小麦。
但南北发展不平衡，这样的种子却已经根深蒂固了。
在解决了各地赋税大幅上涨的问题之后，方景这才安心下来。
所有的折子和政事依旧是交给芈婉儿这个皇后来批阅。
而方景他本人，则是带着即将要临产的夏皇妃，两个人没事听听曲子看看戏，生活过得很惬意。
方景的小日子过的很滋润，可松下次郎这边的日子那就是相当的惨了。
