童贯之所以建议扩编皇城司，有他自己的打算。
他现在只是个枢密使，表面上是大宋朝最大的实职武官，但是按大宋官制，枢密使只能在战事时调动军队，非战时不过是个空架子。
而蔡京是当朝宰相，官至太师，一人之下，万人之上，而他的两个儿子也同掌政事。
大宋朝的皇家祖制向来是扬文抑武，就算是平级的两个官也是文官高武官半级。
以他现在的官职和实力和蔡家父子斗，实在是力不从心，所以必须增加自己的实力。
可是，自己是武官，枢密使已经是武官的顶峰，已经是升无可升。
所以，他想到了抢夺皇城司权力的主意。
皇城司的衙门虽小，但是因为职能特殊，又只隶属于皇帝，所以权力极大，有便宜行事，先斩后奏之权，还有见官大三级的说法。
现在皇城司的主事是汪必贤是童贯的故吏，是他一手提携起来的，也一向对自己马首是瞻。
一旦扩编了皇城司，自己可以暗中掌控皇城司，这样就可以增强与蔡京父子争斗的实力了。
蔡京当然看破了童贯的用心，所以，当他听说童贯提出这个建议，竭力反对，认为一旦皇城司坐大，恐怕尾大不除，后患无穷。
赵佶一时左右为难。
不增编皇城司吧，以现在朝廷的军力，加上经历了两次大败，而梁山经历这两次大胜，实力大增，此消彼涨，朝廷真的再无继续征讨必胜的可能。
可是，他也知道皇城司的权力极大，一旦像童贯说的增加编制，让皇城司坐大，恐怕真得会像蔡京所言会尾大不除，后患无穷。
童贯看出赵佶犹豫不决，知道他的担心所在，于是又奏道：“皇上，蔡相的担心不无道理，老臣建议委派一名对皇上忠心不二之人来统领皇城司，这样的话，就不会存在尾大不除之弊了。”
蔡攸冷笑，“童大人，您老所说的这个对皇上忠心不二之人，不会说的不会是自己吧？”
童贯淡淡地说：“老夫对皇上当然是忠心不二的，可是老臣却并不是最合适的人选，在我们这里就一个最合适的人。”
几个人面面相觑，不知道童贯说的是谁。
赵佶问他，“童贯，你说的这个最合适的人是谁呀？”
童贯指了指站在皇上身边的张迪，“就是张公公嘛。张公公在皇上龙潜的时候就跟着皇上，‘忠心不二’四个字说张公公那是再合适不过的了。”
张迪一听这话，连连摆手，“不行不行，我不过是皇上身边的一个奴才，侍候皇上还勉勉强强，主持皇城司的差事，我实难胜任。再说了，我朝祖制，太监不可干政，不行，不行。”
其实赵佶也觉得张迪最适合这个差事。
什么人都有可能反皇上，唯独太监不会，因为皇上是太监的主子，生存的倚靠，没了皇上他们什么也不是，再说了太监也没有子孙，绝大多数不会有不臣之心。
赵佶斜了他一眼，有些不悦地问道：“张迪，你说你不行，那你认为谁行呀？”
张迪指了指童贯，“皇上，老奴认为这个差事最合适的人选恰恰是童大人，童大人多年以后执掌军机，通晓兵事，精明练达，而且忠心耿耿，童大人比老奴要强一百倍。”
童贯连声推辞，又举荐张迪。
两人你推我让，赵佶有些烦了，一挥手，“好了，你们俩个就别推来推去的了，这事由朕来做主，皇城司再增二百精干人员，由张迪主事，不过我身边一时也离不开他，就由童贯副之，从旁协助。”
童贯一听这话，心中暗喜，可是他表面上还是连连推辞。
赵佶恼了，一拍桌子，“童贯！，你敢抗旨吗？”
童贯这才喏喏拱手道：“老臣不敢。”
“不敢还说什么，时间紧迫，马上去各军各衙门征调精干人员，加紧实施！”
童贯跪下，“老臣领旨。”
有了皇上的旨意，童贯先从自己的贴身侍卫当中选了三十个人，为了掩人耳目，他又在其它衙门里选了一百多人。
其实，他最想选的人是林冲。
他之所以选林冲是因为那天他亲眼看见林冲和郎涛相斗。
郎涛的武功在他的几个部下里是数一数二的，但是在林冲面前没走几个回合就让林冲擒住了。
其次，他知道林冲和梁山的宋江和公孙胜有旧，宋江是梁山的第二把交椅，公孙胜是第四把，如果让林冲打入梁山内部，不但不会引起怀疑，还会得到别人很难得到的消息。
还有，他那天见赵幼悟和林冲在一起，见赵幼悟眉眼间对林冲颇有爱意。一旦这个林冲成了驸马，当今皇上的长辈，要是他成了自己的心腹，那对自己将来独掌朝中大权，是非常有好处的。
综合这几点，童贯决定不管用什么方法也一定要把林冲拉进皇城司。
几天之后，童贯一身便装，只带了个随从的小厮来那个客栈找林冲。
这几天，林冲也是烦闷不己。
赵佶一直不肯见赵幼悟，昨天晚上，林冲带着李香云去绕凤楼去找李师师，想着找到她就把她带走。
可是，他们进了绕凤楼之后才发现，这个绕凤楼与其它的酒楼大不相同，不但有许多皇城司的高手守卫，而且机关重重，里面跟迷宫一样。
昨天晚上，两人在里面转了一个多时辰，不但没有找到李师师在哪里，而且还被值班的皇城司人员给发现了。
那皇城司的人并不与他们俩缠斗，而是按动机关，顿时四下里箭如雨下，他们俩个人都中了一箭，非常侥幸逃了出来。
李香云小臂上中了一箭，林冲是小腿中箭，还好两人没有伤了筋骨，但是现在两人都受了伤，再去绕凤楼，近期是不可能。
所以，林冲闷闷不乐。
他正在屋里看书，紫薇从外边走进来，“爷，童大人来了。”
林冲一怔，他来干什么？难道是知道了我昨天晚上去了绕凤楼？
转念又一想：应该不会，如果他们发现了我和李香云去了绕凤楼应该是衙门里的人来抓我，不应该是他这个枢密使。
想到这里，林冲对紫薇说：“有请。”
紫薇带着一身便服的童贯走进来。
童贯一进来拱着双手，笑着说：“林大人大喜呀，老夫给林大人贺喜了。”
林冲一时有些懵，“童大人快请坐，林某喜从何来呀？”
童贯压低了声音说：“林大人那日与老夫说你有一个爱妾现在被困在绕凤楼里，对吧？”
“是啊，童大人有办法帮林某救人吗？”
童贯先是摇了摇头，接着又点了点头，笑眯眯地看着林冲。
林冲更加疑惑了，问：“童大人就不要卖关子了，林某这几天为这事都急死了。”
童贯略略收了收脸上的笑容，正色道：“林大人，贵妾是皇上看中的人，皇上看中的人，没有皇上的旨意想救出来，几乎是不可能的。不过，那天我恰巧和皇上一起去那绕凤楼看到了贵妾，果然是天姿国色，不同凡响，皇上也喜爱得不行，当即就赏了重礼。”
林冲本以为童贯有什么营救李师师的妙计，没想到他说了这些，有些不悦道：“童大人说的这些与林某何干？”
童贯诡异地一笑，“林大人，前几日老夫在此讨扰，无意间看见林大人还有一个美仙天仙的贴身丫鬟叫李香云的，是吧？”
“是啊，那又怎样？”
“林大人没看出来这个李香云和那李师师有七八分的相像吗？”
这个林冲当然知道，可是他还是不明白童贯的意思，于是说道：“她俩是有几分相像，那怎么了？”
童贯顿了顿，“林大人，那日老夫陪皇上看贵妾弹琵琶，见贵妾脸上画着彩妆，并没露出真容，如果林大人真想救贵妾出来，可以让那个李香云进去把贵妾给换出来。”
旧时大户人家的丫鬟的地位相当低，远不如妾，所以童贯才想出了这个李代桃僵之计。
林冲摇了摇头，“童大人此计虽妙，但是那绕凤楼是什么地方，怎么可能轻易地把人给换出来呢，再说了……”
童贯插话道：“林大人有所不知，近几日老夫蒙恩旨兼管皇城司，如果由老夫安排人悄悄地替换，也不是没有可能的。”
林冲听说童贯现在兼管皇城司，不由得一阵的欣喜，可是他转念又一想，这样虽说可以把李师师换出来，那李香云不陷进去了吗？
林冲犹豫再三，对童贯说：“童大人，此计虽妙，不过，这样一来，虽说我的小妾救出来了，不是把那李香云又陷进去了吗？”
童贯淡淡笑道：“林大人，天下心不可能尽得你意，怎么着也得……再说了，不过就是个丫鬟嘛，花些钱再买几个就行了。”
“不不不，这件事，你容我再想想。”
正这时，李香云从里面掀帘子出来，跪在地上对林冲说：“爷，香云愿意去换二姨娘。”
原来刚才李香云在里屋听到外面林冲和童贯两人的对话，不由得心中大震。
她想到如果自己可以替下李师师进了绕凤楼，就有机会距离接近皇上，就可以找个机会杀了他报家仇。
她觉得这件事对自己来说是个千载难逢的机会，所以，不顾礼仪地走了出来。
