于益川出身平民，他自然清楚，萧战这句王子犯法与庶民同罪的意义。
这表明，帝君要打破原有的贵族统治天下，任意妄为的现有模式。
将百姓与贵族放到了同等地位上！
但这样一来，无疑会损害贵族官团的利益。
帝君将为此树立强大的敌人，将自己完全置于贵族的对立面。
于益川就问：“帝君，您真的决心这样做吗？”
“帝君知道这样做的后果吗？”
萧战面色凝重，缓缓开口。
“为了大赢的强大，坏人就由本帝君来做，这次改革一出，必然会损害更多人的利益，甚至会暗中反对朕，朕已做好了与他们斗争到底的准备！”
众人听了萧战的话，知道萧战已打定了主意，钱谦钧道：“若是帝君已打定了主意，臣愿意支持帝君。”
“臣等愿意支持帝君变法！”
几个内阁成员纷纷表态支持萧战，唯有齐恒低头不语。
半晌，齐恒道：“若要变法，帝君必须拥有绝对的权力与威望，而且，会损害很多王公贵族的利益，臣以为当缓行。”
萧战看向齐恒，齐恒在几个内阁大臣之中年纪最少，极有能力，只是他出身贵族，所以对变法持反对意见。
萧战却摇了摇头。
“总归是要做的，现在大赢内部安定，外部没有太大的军事压力，是到了变法的时机了，你们可以保留自己的意见，朕的心意已决，变法势在必行！”
一听萧战的话，齐恒的脸色有些黯淡，不再开口，而是退到了一旁。
萧战也不理他，变法要损害到一些人的利益，不可能让每个人都支持变会，能让大多数人拥挤已经很不错了。
当下萧战让于益川组织人制订法规，做变会的前期准备工作。
之所以让于益川组织人制订法规，一是因为于益川身为刑部尚书，修改律法责无旁贷。
二来，于益川之前就经常在萧战面前提起大赢已到了不变法不行的地步，而且于益川也说了他的具体办法，萧战之所以决心变法，与于益川的谏言不无关系。
所以，萧战决定让于益川主持变法具体律法的制订，他也会将自己的想法交待于益川，使变法按萧战心中的想法进行。
于益川有些激动，郑重接受了萧战的任命。
他出身平民，深知百姓疾苦，早就想变法，但却无法实施，现在终于可以大展宏图，富国强兵，自然义不容辞。
萧战一挥手，内阁众人退下。
今天的商议，让萧战明白一个道理。
变法确实不是一个简单的事情。
连齐恒都不支持变法，由此可见，变法必然遇到巨大的挑战。
但那又如何？
自己注定是大有作的君主，无论谁反对变法，变法都将推行到底！
已是四月末，正是春种时节。
大赢极重农事，帝君在这个时节都要象征性到田间务农一日。
萧战决定，明日带百官去田间劳动，帮助百姓春耕……
阳春五月，碧草茵茵，绿柳摇曳。
布谷鸟在空中掠过，仿佛在催促人们春耕。
京师城外一片田地之中，萧战与百官一同耕种。
虽然有耕牛在前，萧战扶犁是最简单的工作，但时间一长，也累得手臂酸软。
萧战就想，还好自己不是农民，不用日日受苦。
上午的工作结束，萧战坐在一旁吃着带来的面饼，看着四周田地，大多数都有人耕种，但也有少部分土地上空无一人。
萧战坐在土沿上，问一旁的于益川。
“益川，那边的田地里为何无人耕种？”
于益川将布履里的泥土倒在地上，揉了揉脚，然后一边穿履一边道：“那边的耕地今年应是轮休。”
“轮休？”
萧战这才想起，大赢的土地有很多，往往是百姓开垦土地，将土地上的植被烧掉，然后将田耕种。
不过田在耕了几年之后，田力下降，收成会不断减少，于是一些田就会被弃耕，百姓会寻找新的荒地进行开垦。
更为可悲的是，就算是一亩田力上等的新田，一年产生的谷子也不过七、八斗，耕种了几年的老田，产量更低。
大赢的计量单位，一斗相当于后世的12斤左右，也就是说，一亩田，很多时候的粮食产量还不到一百斤。
萧战依稀记得，上一世的一亩田，如果是上等田，水稻和谷子，一亩可产五百公斤，也就是一千斤，差的田也能产六百斤，是这个时代田地产量的十倍。
玉米产量，亩产可以达到一千五百斤，马铃薯产量，甚至可以达到亩产八千斤。
怪不得这个时代的人会经常挨饿，这是因为生产力水平太差啊。
而且，听于益川一番讲解后萧战才明白，这时候的田地，一般都是种几年，田力下降，土地就要轮休，然后再开垦新的田地。
这样一来，等同于有大量的土地不能耕种。
萧战就琢磨，能不能想个办法，提升田地的产量呢？
其实提升田力的办法有三个，一是精耕细作，二是施肥，三是改进农具。
这个年代的人虽然也深耕，但远没有后世精细，农具也较之后世落后很多。
萧战突然问于益川：“现在田里都施以什么肥料？”
“肥料？”
于益川一愣，随后道：“大多数田地并不施肥。”
萧战一摇头。
“种地不上肥，等于瞎糊弄，怪不得一块田只能种几年，这都是因为田地的肥力无法保持。”
“开垦时的第一年，将地面的植物全都烧成灰烬，这些草木灰可以做为肥料，所以第一年耕种的产量一般都大。”
“确是如此。”于益川连连点头。
“可是再继续耕种下去，没有了草木灰为肥料，田力自然会不断下降。”
“帝君所言极是，有什么办法可以增加肥力呢？”
萧战却是一笑，目光看着前方微微泛黄的土地道：“其实粪便是最好的肥料。”
“粪便？？？”
不光于益川，一旁所有人都看向了萧战。
显然，用粪便做肥料，这个想法让他们非常震惊……
