宁策忙得马不停蹄，当天下午，便在府邸中接见六州一府各地官员，以及莱州太守耿雁山，登州太守赵鼎，潍州兵马都监刘子羽等人。
赵鼎，耿雁山一左一右，坐在宁策两旁，
宁策定了定神，便缓缓环顾众人，说道：“金兵这次南下很轻松，收获颇丰，尝到甜头后，今年他们多半还会来抢劫，
本官请诸位来，便是要商讨这件事。”
赵鼎当即表态，“王爷战功赫赫，屡破金兵，实乃主持此事的不二人选，本官愿听从王爷调遣行事。”
有赵鼎开头，其余众人也纷纷开口，表示支持宁策，
得到众人支持，宁策心中略有些轻松，
于是说道：“在座诸位，除了登莱两位太守外，几乎都被金兵侵略过，金兵烧杀劫掠，无恶不作，所过之处，一片焦土，
按道理讲，我等赈济之后，理应重建，
但若金兵再度入侵，重建极易被打断，所以本官以为，在收复河北旧土，为太原，燕京解围之前，除了登莱两州外，其余地方，重建没有意义。”
赵鼎，耿雁山等人，都是官场老手，自然也知道，在战争结束之前，开展建设，风险极大，
花费大量人力物力投下去，却很容易被侵略者轻松破坏，
自古以来，破
坏就比建设容易，
但不重建的话，好像也不对，
耿雁山便问：“如今处处焦土，百姓流离失所，无论农税，商税都收不上来，
不重建就没法收税，没有税收，官府怎么运行？又拿什么养兵？
本官每次想起此事，常常觉得头疼不已”
宁策微微一笑，“本官想了几个办法，可以解决税收问题，但是需要赵太守和耿太守，两位的全力支持……”
赵鼎当即说道：“山东各地，唇寒齿亡，金兵杀来时，谁也躲不过去，无论王爷想在登州如何施为，下官都全力支持。”
耿雁山则有些犹豫，
宁策并不做声，
棣州太守郭进，密州太守谢金等人，皆是目光灼灼，望向耿雁山，这让他感受到沉重压力。
思忖良久后，耿雁山最终叹了口气，说道：“莱州这边，也没问题，王爷的命令，下官一定照办。”
眼看耿雁山表态，众人这才松了一口气，
宁策便命人将地图挂起，然后带着众人，来到地图之前，指点说道：
“从地形上看，潍州，莱州和登州三地，前面都有其他州府遮挡金兵，如果把咱们这些地方看做一个整体的话，潍，登，莱三州，便属于大后方。”
“本官并不是贪恋权力，而是一定
要把咱们这些州府团结起来，通力合作，才能战胜凶恶之敌。”
“本官的想法是，大力发展潍州等三地，至于其他州府，则坚壁清野，挡在对金战争的最前线，保护大后方。”
望着眼前的地图，众人连连点头，
感觉宁策的战略思路没毛病，
前方打仗，接受后方的物资支援，
后方得到前方的保护，全力发展生产，努力给前方以支持，
是一件双赢的事。
宁策又道：“这只是战时的权宜之计，待金兵退去后，咱们这些州府，就都属于后方了，到时再重建，也不迟。”
赵鼎摸着胡子想了想，便问宁策：“话虽如此说，但前线足足有七个州府，后方只有三个州，这支援的任务，未免有些过于沉重。”
宁策微微颔首，“赵太守说的有道理，坚壁清野也用不了太多人，人多了反而增加粮食消耗，
所以前方州府必须迁移人口，一部分去后方三州，一部分去南洋。”
赵鼎听了，不禁叹了口气，“故土难离啊，此事只怕很多人不愿意。”
宁策脸色木然，“这个也没办法，金兵杀来，他们要么被杀，要么被抓去当奴隶，
相比生死，
离开故土算得了什么？”
赵鼎微微颔首，“是
这个理，只能如此了。”
耿雁山问道：“三州土地有限，一下子涌进来这么多人，如何安置？至少莱州，没有那么多空余土地给他们种。”
宁策道：“可以用以工代赈的法子，由官府出钱，雇佣这些百姓，主要让他们修路，路修好了，商业就活了，向前方运粮运兵也方便，
你们三州今年主要就是大力发展农业，尽量多种植红薯，为前线州府提供军粮。”
耿雁山仔细想了想，虽然自己被迫交出州府控制权，但有其余州府挡在前面，自己这边安全无忧，然后接收的百姓还能过来修路，等于他们过来帮着建设本地，这么算下来，并不吃亏。
想明白利弊后，耿雁山和赵鼎，便很干脆地答应下来，同意宁策的安排。
随后宁策谈起人事任免，
“本官打算举荐王宣为潍州太守，张嵲为淄州太守，奏折已送去京师，想来不日便有旨意下达。”
在宋朝，正常当官要通过科举考试，然后再由基层一步步做起来，
不过现在是非常时期，宁策又有六州一府的控制权，举荐两人为太守，并不是什么大问题。
王宣带着张嵲，喜气洋洋地上前道谢。
这下两人一步登天，成了潍州，淄州两地民事方面的第一人，在当地说一不二。
换了谁，都得高兴。
搞定后方后，宁策开始安排前线的部署，
“趁着二月份天气稍暖，本官会派遣工匠做技术指导，并提供原材料，帮你们修缮城墙，修建城中住所，以容纳更多百姓，
但是原材料水泥，以及雇佣工匠，修建住所的钱，你们要出！
每个州府只留最主要的一到两个城池，其余城池统统舍弃，这就是坚壁清野！”
郭进等人连连点头，
没有宁策帮忙，金兵若来，他们全境都会被血洗，
现在宁策出手，帮他们保住最主要的城池和里面的百姓，这已经是非常不错的结果了。
郭进大着胆子问道：“不瞒王爷，棣州被金兵抢掠一空，怕是拿不出太多银钱，去购买水泥和雇佣工匠，王爷能否行个方便？”
其余几个州府的太守，也都是小心翼翼地望向宁策，脸上露出祈求之意。
他们财政确实吃紧，
否则怎会拉下脸，向宁策求情？
宁策则是一笑，“本官知道你们没钱，不过这个问题，其实很好解决，斋云飞，你给几位大人解说下，
应当如何操作，才能获得足够银钱。”
斋云飞是沈冲的学生，他聪敏好学，谦逊勤奋，擅长与人打交道，宁策欣赏其才华，有意栽培此人。
