记得1991年夜里的一天，因为在单位里被人穿了小鞋的赵士刚，意欲解酒消愁，聊表心意。
可惜，步履维艰的他，连骑车回家都成了一种奢望。只得推着自己小车，走在回家的路上。
口中也时不时的奋起几句牢骚“哼，闹吧，闹吧，看你们还能笑到几时。呸！”
随即一口寒痰，吐在地上，心里寻思着：就让这浑浊的大地，再新添一块砖好了。哈哈哈……
这时，伴随着裤口袋里，一个方形的平头收音机，所发出的几阵嗡嗡作响的电流，成了赵士刚唯一的朋友，向他诉说着别人一天里的生活。
夜空中，蒙蒙细雨，随风飘摆，打在他的脸上。道“啊，是哪里来的醒酒汤，唉，要是再多加半勺盐就好了。”
见“服务员”没有回应，口中又不加吝啬的补充道“呦，怎么，连你也跟我作对？今天可真是够了，真是出门没看黄历，事事不顺心。”
回到家中，早已淋成落汤鸡的他，简单进行了一个洗漱后，急忙奔赴床边，连给老朋友说句晚安，都来不及，就匆忙进入了梦乡。
或许是劳累的身体，再加上工作上的不顺，让这一切变得更加合情合理。本打算睡个好觉，可是，谁又能知晓，今晚，甚至于今后，这将是自己的最后一个安稳觉了。
因为，他不知道的事，今天，今天夜里，世界即将迎来一个新的历史使命，未来也将发生一个翻天覆地的大变化。
当天晚上，世界上第一个社会主义国家苏联宣告解体，东欧剧变，社会主义阵营受到极大冲击，资本主义阵营开始了猛烈的意识形态输出。
对于这场突如其来的风暴，以及它所带来的一系列连锁反应，身处漩涡的全球各国都不得不为自己本国而进行重新考量，甚至于今后道路，又该怎样前进，纷纷开始了摸着石头过河。
美莱宝国会里，时任第十一位总统先生的江山先生，却也是一脸的踌躇。面对着此前所未有的挑战，又没有任何先例的情况下，又该如何抉择。
此时内阁国卿，在副总统的一声令下，“开会！”拉开了帷幕。
以总理胡海为首的几位官员，建议为了稳定社会秩序，实现新一年的经济增长目标，应当拓宽对外贸易路线。
加大出口，拉动内需，整合资源的一系列措施，应当优先从这方面酌情入手。
财政部长钱塘江无奈，率先举手发言道“各位，不当家不知柴米贵。国家财政独木难成呀，这么大的一个国家，既要吃饭，又要发展，年年预算都是入不敷出。
难呀。大家还记得88年的财报吗，国家两次向地方政府借债却无力偿还的窘事，至今历历在目。”
胡海闻言，看了一眼这位国会里的钱塘江，生怕他一个不小心，再次涨潮。从而搅动今年的在职工资，也无法发放。
国防部长武卫国和检察部长沈万钧调侃道“完了，同志们小心，快看，要涨潮喽。”引得哄堂大笑，打断了讨论。
说道“我记得上任大管家，好像还有衬衫长裤可以穿来开会。没想到，到了咱这里，涨了几次潮，就只剩背心裤衩了。”
钱塘江表态道“放心，一定能让你买得起裤衩，遮羞！”怼完大头兵，转身又义愤填膺道。
“如今东部沿海地区投资过剩，通货膨胀加剧。而中西部内陆地区内需枯竭，国家税收，居中把控，杯水车薪。
我意不要在不计后果的加大赌注，于民于国，都是弊大于利。我们这是在拿四万万同胞的未来，与天下棋。
究竟谁胜谁负，只有天知道。若是赢了也罢，倘若输了，试问在场的哪个，谁能承担！
是你，胡总理，还是你，候家辉（副总统）？”
坐在一侧的候家辉，看了一眼胡海，心有灵犀。见对方剑峰直指自己，索性起身说道“好啦，各位，散会！”
见众人收拾书稿，不作答语，钱塘江便不再复言。
“实践检验真理的唯一标准！”江山推门而入，众人见状，又赶忙坐回原来的座位，准备等候总统先生的演说。
江山环视四周，点了点头道“同志们，历史就是血的教训。过去为了发展，多少走了点弯路，可是，又有什么办法呢。
你以为是工人做活，老师傅指导呀。不可能，也没那回事。人家啊，人家巴不得你离不开我呢。
咱们都是新娘子上花轿。没办法呀，都想着努努力，咬咬牙，然后成功就来了。可能吗？可能吗？
认清现实，放弃幻想。在这个世界上，没有不犯错的人或事，做错了不可怕，做错了不改正，才要命。
大伙知道，今年国家财政的收入比重是多少吗？来，都说说。老钱呀，你是大管家，你来说说。”
钱塘江道“是。财政收入占gdp比重，从79年的28.4%开始，到今年为止，跌至15.6%
国家财政在全国财政的比重也有所下降，从46.8%跌至30.6%”
“嗯，那美国佬呢。”
“美国90年财政收入占全国财政收入比重是58.3%”
“那英国……”
“总统先生，对比国际局势，国家形势严峻，财力不足，还要分拨调控国防，教育，医疗，基建等建设工作，根本很难落实。”
“好，好，难，都难！”
胡总理道“总统先生，我国幅员辽阔，各地政府又持家编排，为了保证自家收入，索性提高门槛，禁止各地商品交易，的确很难。
事到如今，看来国家不得不要进行改革治理了。
钱塘江也相继表示“对，内外交困，一场大刀阔斧的改革，势在必行。”
“好，这样，老胡，你带人连夜商讨一下，拟个计划，然后上交国会，大家统一表决一下。就这么办！
随着江山的拍板定案，美莱宝也在不经意间，踏上了这条改革的大船。在充分吸收苏联的经验，开始了一个又一个研讨，方案的制定，落实。
三天后的会议上，国家正式发文通告全国，任名杨榕为国务卿副总理。而这，重拾国家财政尊严与地位，也成了他日后上任的头等大事。
俗话说得好，有志不在年高无志空长百岁。这位新上任的改革家，在就职仪式上，斩钉截铁对全国说道“国家收入不足40%，支出却要50%。
年年借债，财政赤字当头，我看不到两千年，国家财政就要垮台。有些错路，弯路，必须要改了，也到了不得不改的历史阶段。
国家要重新分配税收制度，咱们也不用整那么麻烦，简单就行。将其分为三类，国家税，地方税，共享税。”
国家税就是需要国家统一，公平管理指挥，因为这一类税收较大，基础繁多。地方税就是非全国性商品，归地方政府就近管辖。共享税就是税源普通，但是单独划归国家与地方，都不便管理。它按照国家与地方按75，25比例分成。
在制度的确立下，由杨榕带领团队，开始了与各地政府的博弈，谈判。就这样，第一站，选在了纳税大户的圣保罗和里约热内卢两个地方，择其一。
