关于在武力制止西班牙人的大屠杀,最终让西班牙人交出马尼拉的统治权之后，如何填补西班牙当局留下的权力真空的问题，参议院当前的主流意识已经基本上统一到“间接统治”的方案上来—至于原因，除了那个“自己人太少有点管不过来”和“我们的主要战略方向应该是向南方的澳洲大陆开拓”这两个主要原因以外，还有当前海外领地都各自面临不同的军事压力的原因，导致参议院的大多数议员最终还是接受了吕宋将按照“间接控制”的模式成为一个独立的、亲澳洲政权的结果，尽管这个结果并不让参议院里的部分议员感到愉悦—尤其是火塘俱乐部的成员们更是如此。
当然，间接统治方案的始作俑者朱北国当然清楚这一点，所以在随后的讨论电报里补充说，尽管确定了“间接统治”的原则，但是在我们赶走西班牙人的最初几年内，我们必须要考虑到占领马尼拉地区后的善后与驻守问题。
朱北国的观点是：在可以预见的未来一段时间内，一个亲澳洲的政权尽管可以迅速建立，但想要这个政权拥有一个的牢靠的、稳固根基，不可能是一蹴而就的事情，就目前的情况看，华人毫无疑问是这个政权统治的“群众基础”，然而无论是滨南都的华人还是涧内的华人，都需要整合力量。
朱在电报里强调说，建立建立政权只是一个短期行为，但稳固一个政权肯定是一个需要时间和耐力的过程，在这个新生的亲澳政权足以维持和自保之前，澳洲联邦的武装力量肯定要驻守吕宋一段时间。
其实这也是为什么参议院最终接受朱的“间接统治”方案的重要原因——参议院意识到，从当前的局面和未来的发展战略方面考虑，我们将长期处于兵力不足的状态下，而我们在未来几年时间内将面对越来越多的“历史机遇”——或者说是挑战。
因为就目前情况而言，首先是帝汶岛缓冲区那边的治安形势并不容乐观，征讨山南部落控制整个缓冲区是第二旅在未来一到两年之内必须完成的目标，不然的话，丛林里的反抗可能会愈演愈烈——“夜长梦多，养虎为患”这八个字是魏鸿他们经常挂在嘴边的说辞。
这也是为什么尽管骆老板他们哪怕再忙，也要优先保障第二旅尽快列装新式武器的原因，因为新安城日益增长的贸易规模和葡荷澳三国在岛上日益频繁的商贸联系，让第二旅和新安城警备队不得不加大对缓冲区的治安维护力度，如今新安江大坝工程已经接近尾声，很快就要安装水轮发电机组，而欧库西铜矿山已经正式进入勘测挖掘阶段，一条通往欧库西港的矿区铁路已经开工，大批移民和归化营劳动力在矿区安营扎寨。
由此也同时引发了一系列治安问题，最近，山南部落的袭扰忽然频繁起来，丛林里的部落战士重新回到曾经失去的土地，比如新安江上游的那座金银矿，那里如今已经形成了一个略显杂乱无章但十分热闹的小镇，澳拓和工商两大银行在那里都派出了分支机构，然而山南部落战士们的忽然出现让小镇陷入恐慌之中，一直在顺利开采中的金银矿被迫停工——直到一支由葡萄牙盾牌手和新安城警备队组成的骑兵部队赶到那里并驱逐了那些土人后，小镇才逐渐恢复了日常的运转。
然而山南部落对整个缓冲区的袭扰正在不断升级，部落战士们甚至偶尔会袭击新安江大坝的建筑工地——“……显而易见的是，自从加拉亚河谷战斗后，山南部落联盟在从那场失去第二号领袖人物的沉重打击中逐渐恢复了过来，如今山南部落的武力貌似比过去更加的强盛，我们不能坐视其日益崛起的力量，必须采取更加坚决的、更为彻底的军事行动来肃清敌人，彻底消除这些危机。”
以上是魏鸿岳楚他们联名给孙老和参议院的电报内容。
显然，这也是为什么参议院后来同意孙老扩军备战计划的原因，也促成了前一阵子紫霞岛万山岛方面的大规模扩军——尽管在新式武器列装方面大大落后于新安城，但人员规模总算是上去了。
这两个旅与第二旅完全不同，尤其是在兵员构成上，人种比较单一，因此组合训练方面相对容易一些，对于这一点，魏宏很是羡慕。
根据统计，在新安城那边，整个第二旅的士兵，大约有百分之六十都是出身归化营的黑人，另外差不多有百分之二十是当地的来自丛林的土著男丁，其中以洛卡部落的男丁为主体，另外，士兵中还有少量的印度土著、吉普赛人、缅甸人、暹罗人、安南人、日本人、阿拉伯人、甚至还有来自欧洲的破产商人、破落的贵族和航海过程中落难的水手。
笑容，上述这些杂七杂八的人种基本上都是勒菲克等人口贩子从非洲、阿拉伯半岛和印度次大陆等地贩运过来的奴隶，当然了，汉人也有一些，但是人数只占不到一成，然而毋庸置疑的是，目前而言，单纯就战斗力和训练水平而言，第二旅公认是最高的，而且魏宏还宣称，他要把第二旅训练成类似旧世界法国外籍兵团那样的具有强悍战斗力的队伍，为此第二旅还别出心裁第专门开发出一本新的教材：工兵铲格斗术。而且这个也成为了第二旅的一个特点，后来，每当有阅兵时，第二旅的士兵们总是在肩膀上扛着一把工兵铲，然后在自家军乐队的进行曲吹奏声中，迈着比别人慢三分之一拍的节奏的步子，摆出一副拽得一比的表情走过阅兵现场。。。。。。
当然这又是后话了。
然而任柯小艾他们也没闲着，由于汉人为主体的士兵们无论是在语言交流还是在个人素质上，都比第二旅那边有较大优势，比如在第一和第三旅的队伍里，就有不少人原本就是大明的军户，这些人对军队训练并不陌生，而且如果仅仅看投弹、打靶、刺杀、炮击等训练科目，第一、三旅的水平其实已经跟第二旅很接近了，那两个旅的主要问题是士兵们相对缺乏澳洲火器的实战经验，训练虽然有显著成果，但是跟在帝汶岛上曾经硬抗过山南部落集团攻击的第二旅相比，差距还是很大的。
况且第一、三两个旅的新式武器装备也没有配齐，甚至连五七式步枪都没有装备给每一个士兵。
