次日一早，陈庆来了官房，立刻命人去把蒋彦先、周宽和张妙三人请来。
不多时，蒋彦先三人匆匆赶来，躬身施礼道：“参见宣抚使！”
陈庆摆摆手笑道：“这半年辛苦三位了，请坐！”
众人寒暄几句，陈庆便道：“灵州府已经成立了，随即成立的还有夏州府，灵州府有张司马坐镇，已经能正常运转，关键是夏州府还不正常，目前实行军管。
我已决定让吕纬出任夏州知府，然后需要选调一批官员前往夏州赴任。”
说着，陈庆取出一份职务名册，递给蒋彦先，“这份名册交给吏部司考虑人选。”
蒋彦先接过职务清册看了一遍，“卑职会尽快安排人选。”
“还转运司、提刑司和监察司，这三大直属机构也要尽快运转起来。”
蒋彦先眉头微微一皱，“需要的官员还蛮多的，要不先从陕西路和熙河路中调选吧！”
陈庆想了想道：“朝廷那边不是等空缺的年轻官员很多吗？也可以给他们一个机会，让他们调拨一批年轻官员过来，补充咱们的不足。”
蒋彦先摇摇头，“启禀宣抚使，卑职不太同意这样做。”
“说说理由！”
“理由也很简单，朝廷已经同意我们的科举，我们也要科举取士，安排职务，我们还有太学，优秀的太学生也需要安排，现在就把剩下职务填满，明年怎么办？
另外，我们不能把朝廷想得太好，就算他们调配官员过来，也绝不会是优秀的官员，反而会是问题官员，或者有劣迹的官员，我们要不要都会是头疼之事，卑职建议还是自己培养。”
周宽也在旁边道：“启禀宣抚使，卑职也想插一句嘴。”
“署令请说！”
“卑职在两个月前曾去商洛出差，发现一个县吏押司真是奇才，他不仅对商洛县各地情况了如指掌，而且对商洛县仓库内的各种物资库存以及去向分发都清清楚楚，一件不差，思路非常清晰，帐本十分流畅，此人叫做王京，我已经把他调到度支署出任主计，卑职的意思是，很多文吏其实非常有才能，只是他们在学业上可能差了一点，所以没有出头的机会。”
陈庆想想也对，他们确实有人才可用，不必考虑朝廷，他便点点头道：“你们说得对，我们这里藏龙卧虎的人才很多，没必要再请外来和尚念经。”
停一下，陈庆又对周宽道：“我之前用鹰信送回的财物清册，周署令都收到了吗？”
“收到了，数量很多，我们用了两天时间才整理好，看来这次攻打西夏收获很大。”
“确实很很丰厚，光从西夏权贵手中搞到的财富就要三千头骆驼驮运，这里面光黄金就超过五十万两，我现在关心的是，这次灭夏之战的总开支有多少，我们弥补回来没有？”
“这个问题我们前两天还探讨过，本来预算是九百四十万贯，但实际开支恐怕要到一千三百万贯，超支三百六十万贯。”
陈庆眉头一皱，“怎么会超支这么多？”
“主要是阵亡人数太多，抚恤钱远远超过预计的百万贯，实际达三百九十万贯，光这一项就超支近三百万，但也有节省，军粮我们预计五十万石，但实际上只运去了三十万石。”“那收入呢？”陈庆急问道。
周宽欠身笑道：“宣抚使别急，听卑职慢慢说，从宣抚使发来的清册和现场初步清点来看，这次战争不算粮食物资，也不算铜钱以及其他财宝，光金银两项收入就达三千万贯。”
陈庆拍拍额头，这个数字太出乎他的意料了，“有这么多吗？”
周宽微微一笑，“就是宣抚使说的那几千头骆驼的财物，西夏权贵的财物，我们昨天清点到夜里四更时分，光白银就有三百八十万两，黄金五十万两，这就是两千四百万贯。
加上西夏国库中一百二十万两白银，按照一比五，就是六百万贯，这不就是三千万贯了吗？军用物资我就不算了，铜钱还有几百万贯，还有粮食、布匹、丝绸、羊皮、药材、铜锭、生铁，牛羊、骆驼，简直不可计数，宣抚使明白了，战争才是最暴利的买卖，西夏百年的积累都被收割一空。”
“怎么会有这么多？”
陈庆还是有点不理解，“西夏现在可是国力最衰败的时候啊！”
蒋彦先笑道：“财富不会凭空消失，西夏国力衰败，只是财富从朝廷库房流进了权贵私人库房，比如李察哥的大舅子黑头阿虎，西夏内战损坏的破旧兵器全在他手上，他重新回炉打制，再卖给朝廷，光这一项他就赚了三百万贯，还有西夏朝廷运输物资的骆驼，有两万头是从礼部尚书夏金风手上买的，流到夏金风手中多少金银？国力能不衰败吗？但总财富却没有少，宣抚使明白了吧！”
陈庆轻轻一叹，“我明白了，战争确实是暴利，这次灭夏之战，我们的总收入至少在五千万贯以上，还不包括人口土地，如果朝廷知道，恐怕他们真要吐血了。”
三人对望一眼，异口同声道：“当然不会让朝廷知道。”
三人又探讨了物资运输安排，周宽和张妙有事，匆匆去了。
房间里就剩下陈庆和蒋彦先二人，蒋彦先对陈庆道：“还有一件重要之事，这次张晓去了灵州，那么军务那一块宣抚使就得安排人接手，另外，卑职建议内政堂增加到五人，这样，表决的时候就有多数票了。”
陈庆负手走了几步，这个问题他一路上都在考虑，既要有足够的资历，也要有相应的能力，他心中已经有了一个五人方桉。
“我想让关师古接手张晓的军务，长史觉得如何？”
关师古曾是泾源军都统制，无论资历、都足够了，他最大的污点就是投降过伪齐，在朝廷可能很难再被认可，但在陈庆这里却不是问题，蒋彦先和张晓都曾是伪齐的官员，最关键是，关师古的家人都在京兆，长子关孝麟被陈庆任命为岐山县知县，次子关孝文出任原州群牧使，就是负责养羊，最大的羊官，老三关孝武已经从军，现在是牛皋的属下，出头骑兵都头。
蒋彦先和关师古很熟，他欣然道：“老关应该会答应，前些天我们一起喝酒，我劝他出来做官，他说怕自己能力不足，耽误了宣抚使大事，语气已经变了。”
“那就好，回头我再找他谈一谈！”
陈庆又道：“然后我考虑张妙继续主管监察和情报，你这边事情太多，压力太大，我考虑把吏部一块单独剥离出来，分成政务司和吏部司两块，让老周管吏部司，你继续主管政务司。”
蒋彦先点点头，“我是有点吃不消了，这样最好，但财政度支这一块谁能比老周更强？”
“我想用赵开！”
蒋彦先恍然，笑道：“赵开目前是川陕转运使，能力卓着，大家都公认的，卑职完全支持！”
历史上赵开三年后就去世了，但他去世主要是因为张浚罢相，赵开是张浚的人，他被连累打压，不久抑郁而终，如果他能得到施展才华的机会，绝对不会那么早去世。
这样一来，加入关师古、赵开，加上蒋彦先、周宽和张妙，新的内政堂五人组就形成了
