第二天陈三宝便到了关押战俘的营帐，宣布了释放他们的条件：必须为新衙门服满一年的徭役——修路。
是的，陈三宝决定修一条沟通西南和中原的官道，这条路将成为沟通南北往来，促进经济发展的主要通道。
西南，不是一个县，一个府，面积相当于三个大省，这里山川地形复杂，气候湿润炎热，民风淳朴，人口稀疏，要想治理这里不是他陈三宝一个人能办到的，他也没有这样的野心和魄力。
但他既然来了这，便希望尽自己的努力为后来者奠定好基础，为武玄沣多做一点贡献。
“云氏已经伏法，你们便不再是战俘，你们是大周的子民，我们不再是敌对的关系。我想你们都听说过：要想富先修路，修路不是对你们的惩罚，而是让你们赎罪。”
“你们之前为云氏卖命，为了成全他的野心助纣为虐，将你们的家乡拖入了战争的泥潭，现在是时候迷途知返，回报家乡了。”
“这条路是沟通南北之路，是经济交流之路，是文化交往之路。修了这条路，你们的茶叶和药材便可大规模销往内地，换了钱可以买回中原的丝绸、中原的吃食。”
这条路他打算从桂阳修到郁林，从郁林再到始安，按照大周官道的最高标准修，路宽可同时容纳四辆马车同时行进。
两边修绿化带供周边居民摆茶水摊。甚至每隔一段路便有休息亭，为过往商旅提供饮食住宿需求。
他要将之修建成大周的高速公路，这条路一定会为大周带来意想不到的好处，功在当代利在千秋。
“也许最开始你们也不想为云氏卖命，都是为了那微薄的军饷，你们都是男儿，是孩子的父亲，父母的儿子，也许一家老小都指望着你们这点钱拿回去养家糊口。我可以理解，所以你们也不白干，只要你们表现好，我可以每月给你们一人二百文。”
当然了，这条路光靠这两万多人是万万不够的，他还打算在这西南大规模征调民夫，为了避免计划矛盾，他依然准备拿钱！
但和明水不同，这钱他可不打算出了，南周国库那么多钱都被运走了，怎么也要掏出来点吧？
和这些战俘说完后，陈三宝便让手下开始统计，哪些人愿意跟着陈三宝修路，愿意的报名，修满一年便可归家，不愿意就继续关押，甚至送到中原的矿山去采矿。
这事长个脑子的都知道怎么选，很快，陈三宝让徐百户配合牛将军将这两万多人进行整编，十人一小队，百人一大队，千人一中组。十人为保，但凡有一人逃跑，小队里其他人全部砍头！
之后，陈三宝让罗家统计本地武陵夷的成年男女壮丁，开始征调前的准备。
战俘一个月二百文，普通百姓来干活一个月三百五十文！男女均可！
按照这个钱数，他们这活已经不能叫征发壮丁，属于雇人干活了。
同时陈三宝让吴将军回郁林进行同样的动员，一时间，整个西南都听说了新来的朝廷官要修路，不仅给他们修路还给钱的事，人人传颂，人人不信。
“这汉人啊最是奸诈，说是给钱，到最后真能给钱我把脑子给他！”
“就是就是，就是云氏还那么对我们，这汉人能这么好心？咱们可是打了败仗的，要是打了败仗还给咱们钱，我早投降了！”
“不过新官上任三把火，这也是说不准的事，万一呢，万一就能给钱呢。”
外面的流言蜚语陈三宝怎么可能不知道，他基本上每天都忙的像隔陀螺，不仅要规划路线方案，还要筹钱筹物，还有一个重要的任务：给武玄沣写信要人！
他太缺人了，罗氏虽然也可以，但毕竟是夷人，黑旗军虽然还剩了十万人，却大多目不识丁，只知道行军打仗。
他有好多工作需要做，却苦于无人可用。有时候他急的满嘴燎泡，连太监李覃都被抓了壮丁，至少这人虽然没根，写字办事还是可以的。
他决定将整个西南打乱，按照大周的行政规划重新划定地域。陈三宝仔细研究了西南的地图后决定将之划分成三个省，十五个府，每个城及其周边的村落便为一个县。
每个省不以地形为划分依据，而是打破这种山川形便，打破地形对人们的限制。
而西南所有省、府、县的长官全部采取流官，由汉人担任，由中央任免，但地方村落则由本地少数民族的族长来担任。
这就是现代历史书上学习过的‘改土归流’，他再次奉行拿来主义。
在陈三宝一封封信的督促下，京城终于来信了，送信的队伍非常庞大，足足一百多人！
陈三宝看着前面乌泱泱的人都惊讶了，打开信才知道，这是武玄沣给他送的‘人’。
“三宝，见信如唔。
王爷最近很是繁忙，这封信便由我来执笔，知道你最近急需人帮忙，在征求了王爷的意见后，我便自作主张为你选了几个人，希望能对你有些许帮助。
这些人有的是历届落榜的举子，有的是在京城郁郁不得志的低层官吏，有的是我的朋友旧故，他们都有一个基本特征：务实。
现在正是西南草创时期，一切百废待兴，你任重道远，这些我们都懂，这一百五十三人希望能对你有所帮助。
这些人中，有几个人你可以留在身边给予重用：马光玉、司马彪、王从斌、叶少病。
现在京城形势瞬息万变，实在无暇南顾，还望三宝多多体恤一二。得知你将要在西南修路，这是功在千秋之大事，王爷先给你拨了五十万两银，还望谨慎用之。
如无意外，今年秋冬，天将见亮，再见晓晨。”
陈三宝看着手里这封信，抬头看了看后面这些风尘仆仆的文臣能吏，再看着地上一抬抬的箱子，眼底都要泛泪了。
康先生和武玄沣现在一定正是最关键的时候，自己不能多帮忙，那便为他们打造一个稳定富庶的西南吧。
这一百五十余人，陈三宝并没有马上下放，而是将所有人带在了身边进行考察。
这么多人，让他们干什么也挺有难度，怎么办，陈三宝采取开会提问的方式，一有什么重大的事情需要决议时，陈三宝便让他们发言，问他们有什么好的解决方案。
这些人有一些实在是在京城郁郁不得志，本以为来到西南是换个环境换个心情，没想到竟遇到了百年难遇的机遇——建设西南。
此外，这次最大的惊喜还是陈三宝，这是个难得的实干派！听说此人以前是个打仗的将军，后来在地方任职，现在竟然被派到了西南来主持大局。
虽然他没有任何官称，但整个西南事务都由他说的算，连那黑旗军的将领都由他调遣。
有那两榜进士出身的自恃身份，对陈三宝这种野路子最开始很是鄙视，但见陈三宝如此大开大合的架势，心里的那点子骄傲早就消失不见，剩下的便只有敬佩。
按照陈三宝的路线，这是要彻底改造西南啊，这可是西南啊，这么偏僻贫穷落后的西南，民风彪悍的西南。
现在，陈三宝，竟然要将起规划的和中原一样！这是怎么样的勇气和魄力，这样的格局，又岂是一个默默无闻的地方小吏！这分明是王爷放的大招！
在不到一个月的时间里，陈三宝和这些人互相观察，陈三宝用自己的务实精神收服了这些人的心，而他们中也有那么几个颇得陈三宝欣赏。
康先生看人的眼光果然不俗，他推荐的那四个人果真能力很强，才思敏捷还不拘于一端，很多事情往往能举一反三，见解独到。
同时，他还发现另外五个人也十分不俗。陈三宝在一个月后，将自己看好的几人分别派到郁林城和平沛城以及西南另外四个大城任西南的第一任流官。cascoo21格格党
同时从其余人里每人再平均分配了三到五个不等作为辅佐。剩下的他有的下方到别的小城，有的留在了自己身边听后差遣。
这样，人的问题终于解决了。同时，经过近两个多月的准备，陈三宝筹备了良久的修路大业终于开工了。
因为陈三宝的征调给钱，尽管有的人信有的人不信，在开工的当天，最终还是有二十余万人前来应征，加上之前的两万多俘虏，共有二十二万人参加此次修路。
为了取信于民，陈三宝决定，每七天结一次帐，必须保证各级官吏严格执行，不许从中克扣，但凡发现，立即祭旗。
这件事，陈三宝委托给谢乘风来把关。为了让资源得到充分利用，黑旗军除了一部分驻守岗位外，也要轮流参与修路。
虽然有二十多万人，但最开始大家也都抱着将信将疑的态度，等到第一次真的发钱，好多人竟兴奋的手舞足蹈，对着陈三宝高呼万岁。
陈三宝哪能受的起，连忙让人把这人嘴给捂了起来，这是感谢他？这是要害死他啊！
第一次还好，第二次第三次甚至一个月后，每次一到时间，陈大人的钱都能准时发放，这让西南的老百姓都知道了，原来给大周干活真的有钱挣。
这下子，一传十十传百，越来越多的西南老百姓都知道可以有钱挣，纷纷前来，这些人的到来让修路的人一下从最初的二十万扩到了三十五万。
人多了，速度便快了很多，陈三宝只要不是忙其他的就查看修路进步，发现有黑旗军虐待施工百姓严惩不贷，甚至发现贪墨的也毫不留情一律处斩。
一时间，陈三宝在西南威望甚高。连之前对大周敌视最重的郁林的情绪都得到了缓和。
伺候，陈三宝和众多地方流官根据西南的地势地形，总结了西南发展经济的途径有二：
西南山多地少，采用精耕细作的农业发展模式不合适，靠山吃山，这里的菌类和药材资源非常丰富。陈三宝为此特意将谢乘风叫了过来，希望西南能够和谢家合作，利用谢家的销售网络，在西南收购野山珍和药材。
谢家可以直接收购再进行售卖，或者双方采取合作的方式，西南各省通过谢家的商铺往外卖，但是要给谢家佣金。
陈三宝将选择的权力交给了谢家，谢乘风知道这是三宝送给自家的巨大商机，当机立断决定他们直接收购。
直接收购的价格较低，而向外销售时自家掌握了巨大的灵活度，所获利润也会很高。
如此陈三宝将西南蛮各个族的族长都召集起来，将自己的计划和盘托出。并将谢乘风郑重的介绍给双方，具体的洽谈事宜陈三宝没再参与。
但之后陈三宝找到谢乘风和其说明：因为药材和野山珍属于西南交易的大宗商品，谢家要想在西南收购，必须要给西南朝廷上税！
这点道理谢乘风还是懂的，三宝这是既想帮助自家，又想发展西南，谢乘风没有任何异议，只是之后和陈三宝商量了半天具体的税率。
其次，陈三宝发现西南这地方养茶的特别多，山坡上的茶树非常多，好多西南夷自家的院子里甚至都有茶树。
这些年云氏领着南周和大周在军事上对峙，西南的茶叶好多都没办法外销，有一些商人甚至不得不冒险走古道运往西北和高原。
现在战事结束了，是时候让茶农重新开始新的生活了，也是时候让中原人能喝上西南上好的茶叶了。
茶叶的贩运比之药材和野山珍的利润更大，规模也不可同日而语。这一块陈三宝考虑许久之后，决定不能只照顾谢家一家。
茶叶是很多西南老百姓安身立命的根本，如果只有一家垄断茶叶的贩运，那么价格必会压得很低，这样的伤农行为不是陈三宝愿意看到的。
他写信给康先生，让康先生通知京城的大商户，允许他们前来和西南的茶农协商沟通。
谢乘风得知陈三宝此举，不失望是不可能的，但他也能理解陈三宝如此做的原因。
茶叶啊，如果他们垄断了西南的茶叶生意，那谢家其他的生意也不用做了，这就是个绝对大的业务，完全可以让谢家富可敌国。
在陈三宝的牵线搭桥下，罗氏带领着武陵夷，阮氏带领的陵零夷以及西南其他大小各族和京城的商家进行了频繁的接触，一段时间后便纷纷选择了自己中意的商家，签订了长期的合作契约。
如此一来，不论是西南朝廷，还是西南老百姓乃至京城的大商家无不满意，对陈三宝如此作为感恩戴德。
几个月来，陈三宝重新陷入了忙碌的状态，这种忙碌让他忘记了京城的尔虞我诈，忘记了家里的牵绊。
这一天，陈三宝正和罗氏交谈时，守门的突然来通知陈三宝，说大祭司有请，有重要的事情将要告知。
陈三宝听到大祭司这几个字时都愣了一下，这么长时间以来，他都没刻意去接近此人，此人回来后也开始神隐。两个人井水不犯河水，让陈三宝都快忘了还有这么一号人物的存在。
有什么事啊这么急切？
陈三宝先送走罗氏后便急急忙忙的往大祭司的府邸赶去。
许久未见此人，陈三宝发现这人那颗蓝眼睛颜色好像更深了，浑身上下散发的气场也更加强大，望之竟让人隐隐生畏。
“你们的皇帝驾崩了，现在帝星空悬，京城马上要陷入动乱，你要回去么？”
