“圣上有旨，以凤翔节度使、彰义节度使、静难节度使为镇西都督府，为中都督府，以符存审为第一任都督。
下设邠州都督府，节制邠州、耀州、宁州三州之地，为下都督府；下设泾州都督府，节制泾州、原州、衍州、渭州四州之地，为下都督府；下设凤翔都督府，节制凤翔府、陇州，为下都督府。”
“以天德军节度使李嗣本改任绥州节度使，庆州改隶绥州节度使。”
“以振武节度使、天德节度使为安北都护府，以王珙为第一任都护。
设丰州都督府，管理天德节度使故地，为下都督府；设振武都督府，管理振武节度使故地，为下都督府。”
第二天，韩偓等人以为三镇节度使的事情会在朝堂上讨论，结果朝会开始，圣上便下旨宣布了这三道圣旨。
联想到昨日圣上曾留张承业和李存璋二人，他们便以为这事跟二人有关。
有心推选自己中意人选的大臣们，得知这个消息，无疑很是恼怒，连带就把张承业和李存璋二人恨上了。
特别是对张承业，之前不是说没有合适的人选吗？
那现在符存审、李嗣本和王珙是怎么回事？
这三人都跟张承业交好，难道不是他推荐的？
“陛下，六镇的任命，为何吏部不知情？”韩偓得知这个消息，有些不满。
作为主管官员任命的吏部尚书，居然对此一点都不知情。
李柷瞥了一眼对方，“此次圣旨关乎一个中都督、一个上都护、一个节度使和五个下都督，人选已定，就不再讨论。至于各都督府、都护府的其他官员的任命由吏部拿出一个名单，过几日交由朕过目。”
都督府或者都护府的主官，李柷怎么可能跟吏部商量，这是关乎他的一些计划
，让吏部的官员胡乱插一脚，不知道会是什么样子。
当然，他只管主官，那些佐官还是得由吏部，也算是没有完全撇开吏部。
这是敲打韩偓，同时给个甜枣。
对方虽是吏部尚书，但也是臣子，必须得知道分寸。
“臣遵旨！”
韩偓虽然不满，但感觉圣上话语中的怒意，他还是有些发憷。
要知道前不久，圣上直接下旨杀了很多人。
包括刘仁恭父子、朱友谦父子，更别说之前就被处死的任圜等人。
刑场上人头滚滚，可是震慑到了不少人。
任谁也不敢在这个时候去触圣上眉头，而且有权决定都督府和都护府其他佐官的名单人选，这对吏部来说也是一个扩大影响力的好机会。
要知道在之前，朝廷是无法决定藩镇很多官员的任命，这一次却是机会。
朝会结束后，郭崇韬叫住李存璋，“到底怎么回事？圣上怎么突然要决定成立都督府和都护府？”
“本官怎么知道圣上怎么想的。”李存璋摇头回道。
“难道不是你提的？”郭崇韬有些惊讶。
“你是想的太多了，本官哪有这本事。承蒙圣上圣恩，这才能有今天，论在圣上面前的信任程度，本官连前十都排不到。”李存璋自嘲道。
“难道是枢密使？圣上此举明显是想削藩。
设中都督府和上都护府，名义上中都督和上都护的权力都增加了，但因为下设下都督府，权力被分。
而且借此机会，朝廷得到了中都督府、上都护府和下都督府的主要佐官任命权，这在之前是不可能的。
削藩的事，是你最先提出，本官以为这次也是你的手笔。”郭崇韬倒也不傻，猜出了圣上此举的目的。
仅凭几个任命，就把五个藩镇的官员任命权收归
朝廷，这在之前是不敢想象的。
虽说这五个藩镇都不大，其中三个还是新近收复，但联想到河东道的改变，让人不得不怀疑圣上已经开始削藩了。
只是目前圣上还未对其他主要藩镇动手，所以那些藩镇节度使和朝廷官员们，都没意识到这点。
而且圣上此举，反对的声音也不大。
王珙从振武节度使变成了掌握原本天德、振武两镇大权的安北都护府都护，权力大增，肯定不会反对。
符存审从绥州节度使，变成了掌握三镇的镇西都督府都督，也不会反对。
李嗣本从天德军节度使变成了权力更大的绥州节度使，可谓求之不得。
看似这些官员都未吃亏，可实际上都督府的设立，让朝廷收回了不少权力，这就是对藩镇的削弱。
“郭尚书，你未免把本官想的太好了。”李存璋撇了撇嘴，“圣上此举或许只是为了控制这几个藩镇，不一定是削藩。”
李存璋自然知道圣上此举是削藩，但他不会承认。
这是一个千载难逢的好机会，从目前圣上设立都督府和河东道的事，都是征召，圣上更是亲口说了要削藩。
他怎么可能让郭崇韬利用这件事上得到圣上的恩宠，肯定是自己好好谋划，拿出一套切实可行的削藩之策。
“但圣上此举很明显是削藩。”郭崇韬一时没有多想，在他看来李存璋和他都是河东旧人，应该在一个阵营才对。
“削藩哪有那么容易。圣上若真的要削藩，不会容忍幽州、昭义、成德、义武几镇，等什么时候圣上对这几镇下手，才是真正的削藩。”李存璋一脸不看好削藩。
郭崇韬点了点头，“削藩的确不易，如今朝局好不容易稳定，希望圣上不要操之过急。”
“圣上的
事，我们作为臣子的还是不要去猜了。”李存璋说着，便摇头离去。
在殿外，不少大臣开始围到韩偓身边打招呼，大多是五六品的官员，而中都督府和下都督府的长史、司马等职都是四五品的官职，而官员外放，基本都是要提一级。
户部尚书王然这边倒是没什么人，但户部的官员也很激动。
很多人只是看到吏部这次有权决定几个都督府佐官的任命，却没意识到这五镇的税权却是被朝廷收回。
五个下都督府都要严格按照朝廷和地方的比例，把多余的赋税上交朝廷。
加上绥州、大同、镇南、河东、幽州、横海和邢洺，朝廷对于地方各州的税赋权基本收回。
只剩下义武、成德、昭义、保大和灵武五镇而已。
收回的赋税权，又以五个下都督府和河东、大同、镇南和绥州最为老实，其他各镇还是有些问题。
从目前的情况来看，朝廷实际掌控的地方还是以太行山以西为主，以东的藩镇，都存在一些问题，都是之前几年的遗留问题。
目前朝廷实力并没到可以解决这些问题的地步，所以这也是郭崇韬不看好削藩的原因。
……
“恭喜符都督，你这可是掌管三镇，可是很多人求之不得的好差事。”
凤翔城，得知朝廷的圣旨后，氏叔琮就忍不住向符存审表达祝贺。
虽说这镇西都督府的都督，是中都督，形同六部尚书，正三品，名义上不如绥州节度使的，毕竟节度使名义上是正二品。
但实权却不同，绥州节度使之前管辖五州，而镇西都督府却是管理一府八州，下设三个下都督府，谁的权力更大，不言而喻。
“符某也在这里恭喜招讨使即将加封县侯。”符存审客气回道。
封爵一事
，并未下旨，但是却有小道消息传出。
此战，氏叔琮大败岐军，率领大军收复凤翔和彰义两镇，可谓是大功一件，等回到太原，肯定会大加封赏，想也不用想。
“哈哈，符都督也不差！”氏叔琮笑着道。
他知道圣上不会让他出镇藩镇，此次若能加封县侯，倒也是一个好消息，就是不知道只是一个县侯，还是有其他的另外封赏。
“招讨使打算什么时候班师回朝？”符存审好奇问道。
圣旨中让氏叔琮尽快班师回朝，后者肯定不会在凤翔逗留太久。
不过禁军一走，符存审的压力也很大。
他需要以五千绥州兵和一万五千静难军为基础，组建镇西都督府的军队。
朝廷给的编制是三万人：邠州都督府八千，泾州都督府八千，凤翔都督府六千，外加镇西都督府直辖八千兵力。
李茂贞并未伏诛，他在镇西都督府故地的影响力不小，若是一个不善，很容易被他反攻。
除了李茂贞，还有蜀国、伪梁以及吐蕃、党项。
镇西都督府也跟蜀国接壤，好在暂时并无太大的冲突；伪梁这边，现在自顾不暇，也不敢跟朝廷争锋；吐蕃和党项却是大问题。
渭州和原州，就是因为吐蕃、党项的骚扰，被迫把州城内迁。
禁军撤走后，符存审就只能靠手中的兵力来维持接下来的局面。
“等岐王府的财物装运好就启程。”氏叔琮不假思索道。
圣旨并不止一道，还有一道是专门针对李茂贞府中的财物，这可是一笔很大的财富，必须得运走。
至于凤翔、彰义和静难三镇府库的粮草物资，只会运走一部分，剩下的都会留作自用。
李柷虽然不想让地方变得太强，也不能像北宋那样强干弱枝，走向另外一个极端。
