之后，阎圃陆续又说了几项。
阎圃说到的，没说到的问题，归根到底，无非交州地方上对左将军在交州的统治心怀抵触。这却不是因为交州民风恶劣，而确有其实在的缘故。
自光武中心以来，乡豪势大。而豪族深耕地方，彼此以婚娅、乡党、同学等身份密切联络。百载以降，便在地方基层形成了无所不至的利益团体。在交州，汉人的利益团体更与蛮部分分合合，彼此勾连。他们内部固然会由冲突争斗，但面对外来的力量，他们又会天然地抱成一团，维护自身的利益。
由于交州地处荒服，中枢的掌控本来就不够严密，户籍、赋税、选任、监督等方面难免漏洞，更使地方势力日趋坐大。
与北方各州不同的是，其它州郡的地方豪族渐成势力以后，终究重视儒教，推崇名节，族中子弟求的是获名于世、出仕朝廷乃至光宗耀祖。而交州各地少受汉风浸染，于是这些地方势力就是赤裸裸地谋求宗族扩张，或横行州郡、或为地方恶霸、乃至建号称王，自外于朝廷。
与之相对的，汉家的交趾刺史或者交州刺史，常常畏惧交州的局势复杂。不少刺史打着交州地处荒远，行路艰难的旗号，甚至不去当地监察管控。
近数十年来，由于中枢混乱，刺史们倒是愿意前来交州立足了。可除了最早的贾琮尚能招抚荒散、使州界翕然，其余几任刺史如周乘、朱符、张津等人，或因私心、或因手段粗劣，无不引发交州人与外来者的剧烈对抗，导致波及州郡的战乱。
所以到建安苗知会一下赖刺史、正太守，就说，从即日起，苍梧、郁林、南海三郡郡府的吏职数量都要加以扩充，至少比现在增加三成到五成。这些增加出来的职位，连带着此前缺额，上至纲纪右职，下至列曹，都要尽快配齐。尤其本郡地方上的衣冠士子，凡恭谨政令、谙熟政事的，各郡当引用不拘一格。若有才能出众，得到左将军专门举荐的，更要大加擢用，厚施荣宠。”
所谓恭谨政令、谙熟政事，所谓才能出众，自然是坚定地站在左将军的立场，与冥顽不灵的同伴斗争的那批人。
马忠和阎圃一起施礼：“将军此议极善。那样的话，供销社所面临的，就不止阻力，或许还有助力了。”
