每个人都有点小激动。
不过并没有殷雄想象中的那般雀跃。
如果他要不是乘着双日临世的噱头，披着圣人的光环，恐怕早就变成这些人眼中的神经病了。
蔡跃又问道，“陛下，臣等省得了。另外，陛下保留三公设置，以左右丞相分领国政和军政，御史台掌检察建言事，廷尉署掌刑法事，臣等都可接受。”
“太尉署掌皇城及地方内卫事，臣等也可理解。”
“但太常寺本来只管祭祀事，如今把礼宾布教之事也归入其中，是否职司过于繁杂，难以支应？”
按他的想法，什么祭祀不祭祀的，有个鸟用？但是想到当下的大环境，人们对上天和神明的敬重是刻在骨子里的，上来就不让他们搞这一套，扣上封建迷信的大帽子，恐怕自己立即成为另类。
既然不能废除，那就转换功能，祭祀一年只办两次，一次春祭开田，一次秋祭开镰，其他大小祭祀一律免除。
劳民伤财又没有任何意义的事情，能免则免！
他解释完之后，引来一大片侧目。
祭祀有多重要，新圣人会不知道？
面对无数质疑的目光，殷雄开始一本正经地胡说八道，“朕于天道相连，自然更知上天之意，除一年两次大祭上天有感之外，其他祭祀根本无用，不必劳民伤财，徒耗民帑！”
用新圣人的身份来解释，自然没人敢反驳。
蔡跃道，“臣等明白。如此说来，由卫尉府掌宫门警卫事，少府掌税收事，大农令掌农事，将作府掌宫廷路桥河堰事，臣等就都能理解了。”
“至于大匠府掌工业事，是否为陛下适才所言集中生产之工厂事？”
殷雄点点头，“正是。”
蔡跃道，“地方郡县除太守和县令为一方之主，陛下另设御史衙门和廷慰衙门，所谓何意？”
这是殷雄做的最大动作。
按原来的规制，无论太守还是县令，都是集各种权力于一身的主官，可以说就是一方霸主。
既然他有一个新圣人的身份，那就一推到底好了。
郡县之中同时设廷慰衙门和御史衙门，就等于把刑讼和监察机构直接派驻地方，而且只对同署司上级负责，相互之间互不干扰。
他这个大胆至极的想法，竟然得到了包括金圣人在内所有人的一致赞同，纷纷对他拍手称赞。
要知道，按旧制，好坏全部系于一人，一个人选错，整个地方都跟着遭殃，如果按现在的安排，郡县主官只负责政令发布和执行，司法和监督同时另立出来，多了两道制约，就等于给个人的品德加了一把安全锁。
“陛下，削减地方主官的权力……会否同时削弱官员们的执政热情？”
殷雄冷冷一笑，“我泱泱华夏大国，亿兆黎民，难道还找不出来有做官能力的人吗？谁有想法，不愿意做的，仅管离去！”
他这句话一出口，再没人敢说话了。
蔡跃点点头，“陛下言之有理。按祖制，一直奉行抑商重
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农之策，陛下新法中将农商并举，会否出现百姓逐利，弃农从商之事发生？”
“会！”
殷雄毫不犹豫地说道。
众臣顿时嘘声一片。
“人之逐利乃是本性，但是见人红利未必己有红利，从商未必易于务农。”
“从商者众，务农者稀，粮米必贵，逐利者反为粮米，两者之间任意流动，没有界限。”
他神色一整说道，“故朕随后推出之《治商法》与《治农法》便是保障，任何不法行为均要受到刑律重处。”
蔡跃道，“臣等明白了。下面是《屯田开荒法》与《平税法》相关的问题。”
殷雄道，“请小先生代朕解答。”
周千树转身面向众人，抱拳道，“此二法虽为圣上草拟，但实施细节均由我等拟定，蔡大人请问。”
蔡跃道，“《屯田开荒法》中所言，鼓励百姓开荒屯田，却禁止豪强大户参与，单此一条，此法恐怕难以实行。”
周千树道，“容我问一句，我大商帝国，是百姓多还是豪强大户多？”
蔡跃道，“当然是百姓多。”
“那么各位大人有没有想过，土地主要在谁的手里？是百姓手中土地多，还是豪强大户手中土地多？”
周千树这句话一出口，所有人都不说话了。
他继续说道，“纵观历代更迭，每每都打着为民请命，或吊民罚罪的大旗，可是真正为民所想者，又有几何？”
“新朝换旧朝，成就的只是一批又一批新的豪强权贵，苦的始终是庶民百姓！”
周千树越说越激动，“只有我大商圣上建元伊始便以百姓为念，为百姓立善法者，前后古人！”
“国家大半土地在少数人手中，黎民百姓沦为他们的奴隶，勉强维生，如此下去，我泱泱华夏，何日才能兴盛起来？”
“一个富有不算富有，一群人富有，国家也强不了。只有所有人都富足了，国家自然强盛！”
周千树深吸一口气，“蔡大人，各位大人，请你们想一想，如果开荒屯田把本就占据诸多优势的豪强大户也列进来，还有小民的活路吗？”
“如若真是那样，还不如请圣上下一道明旨，直接把土地赐给他们得了，他们还能感念圣上的恩德！”
他字字铿锵，说得众人纷纷低下头去。
殷雄面色凝重，沉声道，“敢与民争利者，杀无赦！这是朕的底线，无关新政！”
朝堂上静得呼吸可闻。
蔡跃点点头，“臣等明白了。《均税法》言取消人头税，改征租地税，这……恐怕也难以实行吧？”
周千树道，“蔡大人担心的无非是手握大量土地的人多为仕绅权贵，他们如果抗税不交，《均税法》等同于无，对吧？”
蔡跃道，“正是！”
周千树看向殷雄，“请圣上解答蔡大人的疑问吧。”
殷雄点头道，“朕登极为天下之主，不会毁掉前朝旧制，只要不做得太过分，旧制之下全部保留。但是……
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”
他冰冷的目光扫过所有人的脸，“《均税法》可以暂时不在封赐的土地上实行，这并不意味着他们就可以永久免费占有国家土地。”
“凡有违纪做乱，为害一方者，或封赐土地放荒不耕者，土地一律收回！以后论功行赏，均不得以土地做为赏物，此法列入法典，流传后世，只要是我华夏子孙，均不得更改！”
蔡跃又问道，“如此一来，大多数百姓手中没有地，税收岂不是要锐减？”
殷雄道，“这也是不得不面对的现实，《屯田开荒法》实施后，相信这种境况很快就会改变。另外，这一部分损失，将由其他税收项目补齐，国库不会出现亏空。”
蔡跃道，“臣等明白了。”
虽然解释清楚了，但是这么多新政同时推出，会产生什么样的效果，没人敢说。
殷雄扫视众人说道，“新政不会立即推行，而是选择关中郡做为试点示范区，期限为一年，如果利远大于弊，则在全国推行，如若利弊相若，则需修正后再实行。”
“圣上英明！”
所有人都松了一口气。
看来这位新圣人还没有那么冲动，“随便”想些新点子出来，不问效果就全面推行，一个不好会引发难以预料的后果，造成不可收拾的局面，那就麻烦了。
殷雄也暗自庆幸没有冒进，就只看朝堂上这些人的反应，不拿出些足以说服人的成果和证据，让他们去推行新政，肯定没戏。
见没有人说话，他看向蔡跃问道，“蔡大人，《铸币法》可曾讨论过？”
蔡跃道，“与各位大人位讨论过，没什么异议。只是臣觉得将铜钱铅四铜六的比例减为铅八铜二，会使新钱字迹模糊，颜色也不太好看，且易变形，不便储存，能否变更铜铅比例？”
殷雄考察过，眼下的冶金技术太过粗糙，铅和铜根本就没有完全融合在一起，所以铜钱中铜的比例过低，会使铸出来的铜钱字迹不清，颜色也偏暗，还特别容易磨损。
但是铜钱如果真的变成以铜为主的话， 就会给无良之人以可乘之机，他们可以用金银收购铜钱，重新熔化后将铜析出，再做成器具出售，转头就是万利。
他仔细测算过，如果把铜含量降到二成，再收购铜钱重新融铸就没有意义了。
“新钱不能采用现有铸制法，此事稍后朕会与相关官员交代新的铸币法。”
在他的知识层面，铜和铅不可能相融的，只能通过机械手段杂合在一起。
但是，他发现，此时人口中的铅并不是真正的铅，就象他找到的那块用于刻字的铅块，比纯铅要硬得多，经过熔化分离后发现，真正的铅只占很小一部分，大部分都是更为坚硬的锌和更易熔化的锡。
所以，他的新想法是，让铜和锌锡相融，如此一来就能省下大部分铜，而且想把铜从锌锡中分离出来，以现在的技术手段，根本就不可能。
他的最终目的是发行纸币，但目前来说还不现实，印制工艺和防伪工艺还都不成熟。
（本章完）
