土地私有制同样也要承担相应的风险，天灾人祸，经营失败，人身家庭变故等各种原因，都有可能催生土地的转卖，让原本有地的农民，沦为佃农。
而且最重要的一点就是，土地私有制，也很难保证土地的利用率以及用途，甚至会导致黔首们贱卖土地，而地主豪绅漫天要价的情况出现。
这一切的原因，自然是因为双方资源的不对等，导致出现的一种土地垄断的现象。
“老爹，大秦必须将土地改为国有制，如此一来才能方便管理。”
赵彻的态度也十分强硬，指着地图上大秦的耕地开始给他分析了起来。
“首先，土地国有制，从思想上来说，这本来就符合我们的传统教义，否则当初商君变法的时候，也不可能引起那么大的争议，这点无可否认。”
“其次，将土地收归国有，也跟方便我们对土地的宏观调动和管理，土地收归国有之后，黔首们对于本身的土地就只有使用权而没有拥有权，如此一来才能防止肆意倒卖土地的现象出现，可以从根本上遏制土地兼并的问题出现。”
“最后，也是最重要的一点，土地国有制，也更利于我们维护大秦当前的社会稳定，让国家和黔首之间的关系更加清晰明朗！”
“还有一点，我想黔首们是绝对不会拒绝的，因为土地国有制，也就等于原本他们身上需要承担的风险，现在直接转嫁到了朝廷身上，黔首们不管遇到了什么天灾人祸，都有国家分配的土地，这才是他们的根本！”
……
听着赵彻的讲述，嬴政和蒙毅等人都陷入了沉思。
土地私有制，大秦已经传承了数百年，甚至可以说是他们最引以为傲的一个改革。
大秦正是因为这次的改革，才让他们有了吞并天下的基础。
可现在，赵彻却将土地私有制批评的一文不值，甚至要走回商君变法之前的土地国有制的老路。
哪怕嬴政再怎么相信赵彻，这种事情也不可能在短时间内做出决断来。
土地的改革，对于一个国家来说，才是最根本的。
因为土地改革所涉及到的层面太多了，不仅是国家，士族，还有最底层的黔首。
“老爹，你若是不相信我说的话，你大可以派人去了解，看看如今的大秦，底层的黔首是不是真的因为土地私有制而富裕起来了，再看看那些地主豪绅。”
赵彻见到嬴政还在犹豫，干脆直接给他下了一剂猛料。
土地私有制到底有没有让大秦的黔首富裕起来，其实只需要亲眼看看就知道了。
“好，等我回去之后，立刻派人调查此事！”
嬴政稍作沉吟，便点头答应了下来。
“不过彻儿，既然你说土地国有制那么好，那为什么的国家实行了这么多年，最终却还是没有见到什么效果呢？”
嬴政话锋一转问道，这也是蒙毅反对他的一个原因。
因为在商鞅变法之前，大秦实行的也是土地国有制，更早之前的周朝，实行的同样是土地国有制，可最后的结果呢？
周朝分崩离析，演变为春秋战国。
而大秦在商鞅变法之前，更是差点到了灭国的程度，由此可见，土地国有制并不是完美的。
对于这个问题，赵彻也是坦言承认下来。
“老爹你们说的没错，土地国有制不是万能的，土地私有制也有他的好处，但你们疏漏了一点，那就是国家政权和土地制度之间的关系。”
“土地国有制的最早出现是在商代，当时实行的是井田制，后来在周朝才开始全面推广，而且井田制也的确在一定时间一定范围内，推动了农业的经济发展，促进了人口增长。”
嬴政闻言也下意识的点头，周朝曾经也是鼎盛过的，而当时的周朝，的确是沿用的土地国有制度。
赵彻没给嬴政消化的时间，紧接着就开始分析起了周朝的土地国有制为什么突然不能用了。
“周朝的井田制是什么时候开始没落的，这点其实并非因为周朝的管理，而是诸侯国的权利兴起，导致周朝失去了对土地管理的权力，后面导致土地兼并现象越来越严重，井田制也就此宣告瓦解。”
“而再往后，就是大秦变法之后，将土地改为私有制，又可以说是授田制，便是将土地和黔首们直接绑定在了一起，再加上军功制的实行，出现了一大批的军功地主。”
“但现在，大秦已经没有了太多的战事，军功制自然也成为了一个摆设，再加上天灾人祸，土地买卖之风盛行，于是现在的大秦，也又一次的出现了土地兼并的现象。”
“因此，土地私有制和土地国有制，其实从根本上来说，都是一个国家，在特定的时候，实行的一种土地管理的办法而已，但至少目前来说，授田制已经不适合现在的大秦了。”
……
赵彻说的这些其实有些复杂，不过对于嬴政来说，他却是听的明明白白。
土地制度，毕竟是一个国家的根本，大秦为何能强盛起来，就是因为土地改革的原因。
但如今，曾经让大秦强盛起来的土地制度，现在已经不适合大秦了，反而成了大秦的拖累。
因此，只要阻碍到了大秦发展脚步的规矩，哪怕是祖宗留下来的制度，嬴政也能说改就改。
“土地改革一事，毕竟事关重大，寡人也不好这么答应你，此事必须召开大朝会商讨之后才能决定！”
嬴政说的大朝会，可不是一般的廷议，而是要召集朝中所有大小官员，甚至连赢氏宗族的商公都得请出来一同参与的廷议。
上次嬴政召开大朝会的时候，还是他在泰山封禅之前举办的呢，再上次就是亲政那次了。
这里的商公并不是变法的那个商鞅，而是赢氏宗族中最德高望重的长辈。
虽然赢氏宗族的人平时不参与朝政，也不会对嬴政的决定指手画脚。
但毕竟嬴政能上位，主要还是因为赢氏宗族的支持，因此嬴政也很尊重商公的决定。
尤其是这种更改祖制的事情，毕竟还要讲究一个名正言顺，因此嬴政怎么着都得过了这一关才行。
