汪汝谦第二天匆匆地就坐船赶往福建，只是派人将信送给陆延。
陆延不禁摇头，汪汝谦倒是个痴情之人，都已经五十岁的人了，还这么风风火火的。
钱塘江河口浪潮翻涌，海神来过恶风回，浪打天门石壁开。浙江八月何如此？涛似连山喷雪来。
翻滚的浊浪拍打着海塘，掀起数气，水雾弥天。
董承诏介绍道：“抚台大人，这海潮汹汹，时常决溃堤岸，江挟海潮，朝夕两至，四时皆同，为杭人患，其来已久。杭州历年都要修缮海塘，才能保杭州百姓平安。”
陆延点点头，根据文献记载，浙江省海盐原来离海岸有九十多里，到宋朝时，就已经一出东门便是大海，去海岸不过三百步。
清朝末年曾于海中发现古城遗址，千门万户，井灶皆全，古砖上刻着年号，是晋代的城池，不知什么时候沦为大海了。
至于海潮决溃堤岸，漂没庐舍，毁坏农田，淹毙人畜的事件就更多了。
南宋淳熙元年，钱塘潮决江堤一千六百六十余丈，漂民居六百三十余家。
永乐九年，海潮冲溃海宁县堤岸，民流者六千七百余户，沦田一千九百余顷。
钱塘江海塘始筑于秦，盐官一带重筑，称捍海塘。原为土塘。后历代都有修筑。
五代时期，吴越王钱镠在临安侯潮通江门外筑海塘，“潮水昼夜冲激，版筑不就，命强弩数百，以射潮头”。这种版筑的土海塘，经不起强大海潮的昼夜冲击，往往无法成功，因此有“强弩数百，以射潮头”的传说。
钱镠又想了个办法，制成竹笼，中实巨石，再打木桩护牢。这种“石囤木柜”筑成的海塘，比版筑的堅固多了。
钱镠花费了大量的功夫想方设法修筑了坚固的海塘，百姓为了纪念钱镠才将海塘成为钱塘，也是钱塘江的由来。
到了宋朝时期，海塘开始用巨石砌成，使海塘工程又进一步向前发展了。王安石做鄞县知县之时，他为了増强海塘的坚固性，发明了“坡陀法”，用巨石筑成梯形，向海的一面倾斜，能减轻海潮的冲击力量。这种办法优点是符合科学原理，收到一定实际效果；缺点是石势倾斜，年代一久，还是不免倒塌。
元朝曾三次大规模修筑海塘，前两次用的是“石囤木柜”旧法，后一次用的是“纵横错置”的叠石法，打桩很深，塘基础比较巩固，在海塘工程技术上又前进了一步。
明朝十分重视水利，在三百年间，前后十三次大修海塘，而且在技术方面有了很大改进，除沿用“坡陀法”外，还采用了“叠砌法”和“纵横交错法”，把堤岸改建成梯阶形，层层纵横叠砌，下阔上缩，内齐外陂，形势隆固屹立，潮冲不易坏。
这在当时的技术水平来说，是一个很大的发明，现在修筑海塘，也仍然采取这种办法。
至明末，大多数土塘都用整石改建成石塘，“这时海塘的范围和，已经和后世的杭州湾南北的海塘完全相同，即北起金山卫，西南至杭州，再由杭州对面的萧山向东直达宁波。
陆延道：“陛下与诸多阁臣已经定下了章程，海关税收，户部得五成，地方留三成，剩下两成入内帑。”
董承诏听了大喜，若是按照泉州月港的规矩，那便是户部得五成，内帑得五成，地方是一毛都留不下。当然，地方贪污截留，虚报瞒报的不在此列。
但如今，地方三司能够分得三成，地方财政就没有那么紧张了。
但旁边听着的几个卫所军官和浙江都指挥使程靖暗自叹气。
以前不管哪家海商海盗，都要给地方卫所孝敬银子。不仅如此，浙江官营船厂都归卫所监管，那些海商海盗想要修补船只，都要给他们送钱。
如今，海盗都变成海商了，自然不用给他孝敬银子了。
陆延一边谈论着具体事宜，顺着江岸走着。
一眼看去，岸边竟然一排都是牙行！
明朝中后期，随着经济活跃，牙行蓬勃发展。这牙行就是为买卖双方撮合，并从中获取佣金的“中介”。
苏杭之地，凡鱼、盐、豆、粮，求车、船、雇骡马等，非掮者告诉，不可做。
买货无牙，谓之假货。
但在设在此的牙行，十之八九，都是为海盗服务。
不但从各地收来货物出给海盗，也吃下海盗送来的走私货物，或是贼赃。
陆延道：“我欲要港口设立官牙，由杭州府派属官管辖，卫所官兵坐镇。官牙虽然也做牙行生意，但主责是行使监督之权，不得令违禁物品出海。”
董承诏连忙道：“何为违禁品？”
陆延道：“铜铁、硝土、粮食等物，严禁出海。一旦发现，便取消其海商资格。”
“此外，苏杭鱼米之乡，如今皆改田为桑，粮食大量减产。”
“如今各地多有水旱灾害，导致粮食减产。”
“我准备在杭州、华亭设立平准仓，海外运回粮食由平准仓。而海商运回一定数额的粮食，可减免赋税。”
董承诏赞道：“抚台真是一心为民啊，有了平准仓，若是遇上灾年，便可以平抑粮价，或可运粮救灾！”
其他官员纷纷送上马屁。
几个卫所军官程靖听闻卫所能在官牙插上一脚，顿时送了一口气。
若是陆延真不打算给他们吃肉，程靖还真不敢做什么，陆延一上来就弄死了名士董其昌，而且这还是他的同乡，可见其心狠手辣！
想要拿捏他这小小的武将还不是轻轻松松！
陆延正与杭州官员商议具体细则，这时，一个七品官匆匆跑来。
“藩台大人！藩台大人！”
董承诏板下脸来：“慌慌张张的，成何体统！没瞧见抚台大人在此么！”
那官员吓了一跳，“卑职见过抚台大人！”
“无妨，到底是何事？”陆延摆了摆手。
那官员喘着气，扶了扶帽子，道：“抚台，藩台大人，不好了衢州府出现大规模蝗灾，若是不做应对，怕是要漫延到严州、金华，甚至是杭州啊！”
“什么！”董承诏大吃一惊。
