“突厥是草原上的霸主，突厥被我们彻底占领，以后北疆便再无边患了”一众宰辅还沉浸在突厥被大唐彻底占领的喜悦之中，根本想不到李旦已经开始考虑迁都之事了。
“再无边患？现在说来为时尚早”李旦对着他们破了一盆冷水。
听闻李旦这样说，宰辅们全都静了下来。
殿上的这些宰辅加上李旦便是这大唐的核心了，没有人比他们再了解大唐的实情了。
大唐虽然强大，但是幅员辽阔，但是也就六百多万户，四千万左右的人口，人口并不稠密。
这也是大唐时候，虽然国力强大，也屡屡能将边疆诸族打败，但是却一直未能有效的控制其地，所以边疆诸族反复叛附。
移民促进融合是个好方法，但是大唐的人口数量在那，想要移民有些困难。
百姓们也不傻，谁也不想从富庶的中原、江南、关中之地迁往寒冷，而且不适合耕种的北疆。
所以就需要将朝廷往北迁，将国家的重心北移，这才是一个方法。
但是李旦并没有将自己的想法说出来。
“是啊我们该怎么守住这些疆土呢？”袁恕己嘀咕道。
几位宰辅也都沉默不语了，各自思考。
姚崇是众多宰辅之中最年轻的一个，资历也浅，李旦将他擢升为宰辅，就是想历练他。
这一点姚崇也心知肚明，所以遇到事情一向都是斗胆进言，不怕犯错。
所以姚崇主动站出来说道：“臣有一个想法，可否在草原上建城然后驻军这样便可以长期驻守”
姚崇的提议以前就有人提议过，不过早已被认为不切实际。
现在姚崇再次提起，算是抛砖引玉。
根本就不需要李旦出面驳斥，就有其他宰辅说道：“谁来建城？城池建成后哪里来的百姓在其中生活？我大唐百姓谁愿意背井离乡去千里之外生活”
“茫茫大草原上的城池，就是一座座孤城，即便驻了军，粮草、补给都是问题”
宰辅们你一言我一语很快就将姚崇的提议剖析的一无是处。
言语之中虽然多是诘问，但是整个氛围很好。
因为大家畅所欲言，没有藏着掖着，这是李旦所喜欢的。
而且诸位宰辅也确实是有些预见性见，看出问题所在。
这一点，李旦也是看在眼中。
这时候李旦轻咳了一声，所有人连忙住了口，静等李旦发话。
“姚相所言，在草原上设城，目前看来是不可实现，不过，可以在北疆多建一些城池，慢慢草原发展”李旦说道。
“圣上所言甚是”狄仁杰带头称是道，但是他善于观察，通过李旦的话语，他已经猜出李旦这是已经有了自己的打算了，索性直接问了出来：“只是不知圣上想先在何处建城呢？”
一众宰辅也都看向了李旦。
李旦也不卖关子了，直接说道：“幽州”
“幽州？”一众宰辅有些惊讶。
“呃幽州已经有城池了，而且地偏东北，甚是不方便为何要在那里建城？”刘祎之带头问道。
“你们看他偏僻，朕却不这样认为，朕以为它虽地偏东北但是可直接向北，亦可直接向东北是个位置极佳之地”李旦解释道，但是他没有说是要迁都。
众人稍作沉默，狄仁杰心知，李旦看起来像是跟大家探讨，其实他拿定了主意，于是率先说道：“依圣上之言，幽州确实是在北方和东北的节点上”
“也是”众人稍一琢磨，李旦说的似乎也是对的。
“只是幽州已经有了城池，而且前些年刚刚加固过，现在也没有需要再修建的道理”刘祎之说道。
“幽州往北就是草原诸族，贸易频繁，各部族也出入幽州朕欲打造一座雄伟壮观之城，以彰显大唐的威仪”李旦说了一个理由，不过，显然这个理由有些牵强。
众人微微一怔。
他们对李旦都已经很了解了，特别是像刘祎之，算是从龙之臣。
从李旦做豫王之时，便跟着他一路走来，深知李旦做任何事的目的都很明确，绝对不会像他口中所言的只是建一座城池来彰显大唐威仪。
但是他们又猜不出李旦到底是何意
因为自秦始皇一统天下以来，但凡正统的王朝，还没有哪个会选择将首都定在幽州这种偏僻的地方。
甚至是想都没有想过
所以现在，打死这群宰辅，他们也没有将心思往李旦会迁都这方面上去想
“呃圣上修建一座雄伟的城池，要消耗许多的人力和财力还请圣上三思”刘祎之害怕李旦刚登上皇位，会犯错，于是委婉的提醒道。
“刘相公放心吧！朕自然是知道的”李旦笑道。
刘祎之知道李旦是个心思缜密之人，见他如此坚决，便不再言语，表示了默许。
“国家刚经过与突厥一战，虽然伤亡不大，但是国库之中的钱粮也消耗大半只怕钱粮有些捉襟见肘”狄仁杰在户部干过度支郎中，深知国家的财力。
“突厥一战的消耗，远远低于朕的所料，原本以为国库中历年积累的两千多万贯钱粮会全部消耗殆尽，但是没有想到，只耗去大半，剩下的用来建一座城，绰绰有余”李旦说道。
“但是接下来国家要是需要钱粮，该如何是好？”狄仁杰接着问道。
“狄相勿虑，现在大唐周边既平，朕意罢兵数年让大唐百姓休养生息所以花不了多少钱”李旦继续解释道。
“钱粮的问题是解决了，但是这几年，三打突厥，两次打契丹，还有吐蕃的灭国之战这还不包括大大小小的叛乱人力也有所损失，建城的人从何而来？”狄仁杰说了钱粮又说起了人力，毕竟有钱没有人也不行。
李旦微微一笑，说道：“突厥的数万俘虏已经被押往了幽州，都是年轻力壮之人人力自然就有了朝廷只需要招募一些工匠前去即可”
一众宰辅这才知道，李旦是早已经开始布局了，于是也不便反对。
