他接着又开口说道：“贪婪无信的商贩，管理不善，扰乱市场秩序。此事当如何处置？”
荀彧言辞恳切道：“当制定严格的法规，加强市场巡查，对违规商贩予以惩处，同时加强教育，使其知晓诚信经营之重要。”
“制定严格法规，方能有章可循，让商贩明确知晓何可为、何不可为；加强市场巡查，可及时发现并制止违规行为，将不良影响降到最低；而加强教育，则能从根本上提升商贩的意识，促使其自觉遵守规则，如此方能营造一个公平、诚信的市场环境。”
程昱眼神凌厉，冷声道：“对于屡教不改者，当重罚，以儆效尤！这些人屡教不改，若不施以重罚，难以震慑其他存有侥幸心理之人，只有让他们付出沉重代价，才能让其他人不敢轻易效仿。”
刘晔神态温和：“主公，也可设立商户评级制度，奖励诚信经营者，树立榜样。通过评级制度，对诚信经营的商户给予肯定和奖励，能激发其他商户向其学习，形成良好的竞争氛围，促进整个市场的良性发展。而且，树立的榜样也能起到引领作用，带动更多商户注重诚信经营。”
糜竺神色恭敬：“主公，可成立商会，让商户自我管理，互相监督。商户之间最为了解彼此的情况，由他们自我管理、互相监督，不仅能够提高管理效率，还能增强商户的责任感和自律性。同时，也能减轻官府的管理压力，形成一种共同维护市场秩序的合力。”
赢烈听后微微颔首，说道：“诸位所言甚合本王心意。文若，此事你尽快着手办理此事。”
随后，沉思片刻，再道：“本王见那摊主提及家中老人看病之艰难，此事关乎民生，不可忽视。诸位有何想法？”
荀彧道：“主公，可设立医馆，招募良医，为百姓诊治。如今百姓寻医困难，尤其是偏远之地，若能设立医馆，广纳良医，便能让百姓在患病之时有处可医。”
“同时，降低药材价格，让百姓看得起病。如此一来，百姓便能及时获得医治，不至于因疾病而困苦。”
“药物乃治病之关键，价格过高，百姓难以承受，降低价格，方能使更多人受益。”
程昱道：“对那些趁机哄抬药价者，当严厉打击！这些人趁火打劫，发不义之财，不严惩不足以平民愤！他们为了私利，不顾百姓死活，扰乱市场，若不加以严惩，难以平民心，也无法维护正常的医药秩序。”
刘晔道：“主公，还可培养医者，普及医术知识，预防疾病。防患于未然，方能减少疾病的发生，减轻百姓的负担。许多疾病若能提前预防，便可避免发生，培养医者能壮大医疗队伍，普及知识能提升百姓的健康意识。”
糜竺道：“主公，可鼓励民间资本投入医馆建设，给予一定的政策支持。如此既能减轻官府的财政压力，又能促进医馆的发展。民间不乏有财力且愿意为民生出力之人，给予政策支持，能激发他们的积极性，推动医馆建设的快速发展。”
华佗此时拱手说道：“主公，医者仁心，草民以为除了上述举措，还应注重药材的质量把控，不可让假药劣药流入医馆，祸及百姓。药材质量关乎疗效，若用假药劣药，不仅治不好病，还可能加重病情。同时，可组织义诊活动，让偏远地区的百姓也能享受到医疗服务。偏远之地百姓就医困难，义诊能让他们得到及时的诊治。”
赢烈听后微微点头，说道：“诸位所言皆有理，此事便交由文若、元化为统筹办理，务必尽快落实，以解百姓之疾苦。”
赢烈想起之前让华佗之前建立杏林院，于郡中各县设立医馆，广招学徒！于时开口问道：“元化，此前让你建立的杏林院，进展如何？”
华佗恭敬回道：“主公，杏林院已在筹备之中，各县医馆选址也已大致确定，学徒招募正在进行，只是这其中仍有些许困难。”
赢烈目光专注，问道：“所遇何难？但说无妨。”
华佗道：“其一，资金尚有缺口，购置药材与器具所需费用颇高；其二，合适的师资难寻，既要有医术，又需有教导之能；其三，部分百姓对送子从医仍存顾虑。”
赢烈略作思索，说道：“资金之事，本王会设法调配。师资方面，可在现有良医中选拔，再加以培训。至于百姓之顾虑，当广而宣之从医之益处。”
众人皆点头称是。
与此同时，
秦国。
咸阳城。
北宫。
高大巍峨的宫殿内，秦皇高坐于龙椅之上，面色凝重如霜。
下方各位大臣亦是神色焦虑。
“陛下，蜀国从南阳、汉中、广汉分三路出兵，号称八十万攻打我国，来势汹汹！还望陛下早做定夺！”御史大夫严浩急切地说道。
“还有匈奴，陈兵二十万于北地郡，虎视眈眈，实乃大秦生死存亡之危啊，陛下！”中尉黄鑫补充道，脸上写满了惊慌。
朝堂上顿时陷入一片嘈杂，大臣们如热锅上的蚂蚁，争论不休。
“这可如何是好？”
“必须速速想出应对之策！”
谏议大夫李尚率先出列，他微微躬身，拱手道：“陛下，如今局势，当以和为贵。蜀国兵强马壮，不如先许以重利，割让些许城池，以求缓兵。”
说罢，他偷偷抬眼观察秦皇的神色“如此一来，我大秦可得喘息之机，再图后计。”
太中大夫赵宁立刻反驳道：“简直是荒谬之极！割地求和，只会让敌国更加轻视我国，日后必遭更多欺凌。镇南王骁勇善战，仅用一月便平定了庐江战乱。若陛下派镇南王领兵出征，定能击退敌军。”
他怒目圆睁，声音洪亮，毫不退缩地直视着尹浩派系的大臣，“镇南王战功赫赫，定能保我大秦疆土！”
孙侍郎冷笑道：“哼，镇南王虽有此胜绩，可此次敌军来势汹汹，他未经如此大战阵，贸然出征，倘若有失，我大秦危矣！倒是二皇子谋略过人，可担此重任。”
周侍郎怒目而视，咬牙切齿地说道：“二皇子终日沉溺于诗书，怎懂行军打仗之事？”
孙侍郎不甘示弱，提高了声调：“你这是血口喷人，二皇子熟读兵法，心怀天下，岂是你能污蔑的？”
就在此时，丞相王裕站了出来，他步履沉稳，抱拳说道：“陛下，老臣以为，当务之急是加强边境防御，调派精锐部队增援北地郡，抵御匈奴。至于蜀国，可派使者前往，拖延时间，同时集结兵力，准备迎敌。切不可慌乱行事，自乱阵脚。”
“丞相此言差矣，拖延时间恐会让蜀国认为我大秦怯战，不如主动出击。”
“主动出击？若兵力分散，被敌军各个击破，谁能承担此罪责？”
“就是，不可轻举妄动！”
“必须主动出击，方能掌握主动！”
就在众人争吵不休之时，突然有探子来报：“陛下，不好了，匈奴已开始小规模侵扰边境，烧杀抢掠，百姓苦不堪言！”
这一消息如同热油中滴入了冷水，朝堂上瞬间炸开了锅。
