在各国互相扯皮中,裁军问题没有得到切实的推进,反倒是法国主持的欧亚非分会议取得了不错的进展,会议开幕后的两周后,法国与与会欧洲各国签订了《关于欧洲安全和平的条例》,该条例主要针对意大利的分裂问题、俄国的内乱问题、德奥匈的革命问题以及君士坦丁堡议案的补充条例。
俄国内乱问题主要是给右翼政府正名,这1点法国确实做到了,中英美等国也表示默许,极大的影响了俄国的局势。
让法国同样头疼的德奥问题就大了,主要是扼杀革命政权、组织干涉军、外交经济封锁等内容,中美两国都没有签字,1副事不关己高高挂起的样子,只有英国与法国站到了1起。
意大利的问题上,接着英国与中美扯皮的机会,法国通过了利于自己所扶持的意大利共和国的提案,不过,这1提案的随后在国联上被英国搅黄,再加上教皇的舆论助攻,最终并未能完全落实,但也让法国对意大利的影响力大增。
这几项内容的成功让对海军不怎么感兴趣的法国在这趟大会上赚了够本,在舆论的引导下,右翼政府威望大增,也使得法国代表团在会议上的注意力大为分散。
不过,欧亚非会议只是华盛顿会议的1个小分支,两大主要议题——限制海军军备竞赛和亚太地区各国关系,仍未有下落。
亚太关系其实还好,中美两国老早就签了1堆条约,现在无非是把英法在拉进来,中英之间又不像英日之间有同盟条约,倒还没有那么复杂。
这方面最大的问题还是各方海军吨位谈不拢,因此在这个问题上推进缓慢,属于是裁军会议唾沫横飞似战场,结果扭头1看,亚太议题上,各国坐在那里开茶话会呢。
面对态度坚硬的中美两国,英国开始劝解中国,接受对美7成吨位,但这显然是不可能的,中国海军现役主力舰总吨位已经达到了42万长吨,如果接受对美7成(3675万长吨),那也不用干了,直接结了吧。
至于什么英法美各国在西太平洋军备限制之类的,听听就好了,没什么意义。
在连续多天的争吵后,中国称可以接受9成吨位,不过中国与英美两国战前签署的太平洋群岛协议必须废除,中国可以在关岛等西太平洋地区建设军事基地。
对于这项提议,英美两国没有直接反对,而是要求将吨位缩减至8成,并将新几内亚和俾斯麦群岛排除在外,该地依然不能建设海军基地,作为等价条件,英美联合承诺不会在澳大利亚、新西兰、菲律宾以及其他地区新建军事基地。
这个要求对于中国来说并非不可接受,现阶段与英美争锋并无意义,8成的占比在可接受的范围内,不过中枢依然指示继续谈判,在其他方向争取利益。
暂时按下这项提案,各国开始在航母、巡洋舰、驱逐舰、潜艇等内容上进行谈判,巡洋舰和驱逐舰倒没什么好谈的,主要是限制建造10000吨级的战舰以及主炮口径不得超过8英寸,对于驱逐舰也没有做出什么限制。
这方面主要的难题是如何统1各国的标准,不过由于中美英3国都使用英寸,所以倒也还好解决,接下来就是统1口径,英国人1直都有使用92英寸这种奇怪的口径,法国则是相近的240,而中美两国都以8英寸为主,最终自然也是以8英寸为标准。
至于吨位问题,除了法国有着建造破交舰的想法外,各国都能够接受,最终法国也做出了妥协,中美两国本是想以本国主导的7000吨级作为标准,将巡洋舰吨位限制在8000吨以下,对于巡洋舰来说,这个吨位已经足够了,再大性价比也会随之下降,而且两国也没有各种殖民地方面的海军需求,用不上更大的加强型巡洋舰。
而英国的加强型巡洋舰在皇家海军中发挥着较重要的作用,并不同意8000吨的限制,不过由于担心法国建造破交舰,英国最终决定将标准定在1万吨,实在是有点不上不下,可这种不上不下却是各方都能接受的结果,也便只能如此了。
潜艇方面就不1样了,中国坚决要求不得限制潜艇发展,这1举动得到了法国以及其他绝大部分国家的支持,无限制的潜艇发展是小国保持1定海军威慑的绝对武器,美国自己也有发展潜艇的1些打算,因此这方面的条约自然也就被跳过了。
接下来则是航空母舰的谈判,中国在谈判中要求获得最高等级的航母吨位,对此英国强烈反对,而美国则不怎么坚定,只是表示如果中国接受8成主力舰方案,美方就同意该内容,并作出了吨位分配比例对等的保证。
目前美国海军部并没有航母的建造计划,尽管其中少数官员在十年前已经开始推动航母的建设,但到目前为止,海军部高层和国会都对航母没有足够的重视,而皇家海军对于航母的发展则要重视的多,也更清楚航母的价值。
不过,若要说能比得过主力舰,英国自然也是不信的,毕竟现阶段这种滞空时间不足4个小时,时速不超过250k的小家伙,实在让人难以想象可以对主力舰造成威胁。
因此皇家海军更多的是考虑对中国本身的限制,在1番争论之后,便开始对航母的单舰吨位和武力配置进行严格的限制,杜绝了航母的其他用途,然而这样的作法却将航母安在了1条正路上,无疑是1件好事。
单舰吨位方面,皇家海军希望限制在25万吨以下,舰炮也应纳入考量,而美国人并不打算在这方面作出限制,不过要求不得在航母上安装8英寸以上的火炮。
之所以做出该项限定,美国主要是担心中法两国在航母上装上大口径火炮,将其变成次级主力舰,不过很显然美国想多了,中国海军里面大部分人连6英寸都嫌重,不过法国未必干不出这样的事情,整1个航空巡洋舰。
因此,尽管遭到了国内1些飞机专家的反对,英美仍同意了与中国之间的交易,同意在航空母舰等方面对中国进行补偿,换取中国在主力舰方面的让步。
最终,在历时3个月的唇枪舌剑之后,各国基本达成了共识,以中美英法4国为首的2十多个国家签订了《关于限制海军军备条约》,即《华盛顿海军条约》,算是给这场裁军会议画上了句号。
1923年12月2日,裁军会议会场
“”
“为促进世界和平,为减少军备负担,我们决心,为达到此1目的,签订条约限制各自的海军军备,并任命各自的全权代表:”
“”
“经过互相磋商及沟通,出于善意和负责的良好意愿,达成以下决议:”
这份条约涵盖了全世界大部分海军强国以及有能力建设海军的国家,并对现在海军各类型军舰进行了划分和约束。
签约各国可按照条约规定保留部分主力舰,并在条约生效后,对未规定予以保留的主力舰进行废弃,并规定在未来十2年间,各国不得新建主力舰,但可对年满2十年的主力舰按照条约所记年表进行替换;
但新建主力舰标准排水量不得超过35000长吨(即35560公吨),主炮口径的上限为16英寸(即406);
航空母舰标准排水量则不得超过27000长吨,装备的主炮口径不得超过8英寸,数量不得超过十门,不过允许各国将未成战舰改装为航空母舰;
缔约各国除主力舰以外,不得拥有排水量10000长吨以上,主炮口径超过8英寸的战舰;
最后则是对商船、废弃军舰再武装及为他国建造战舰的限制,以及对中美英法等国在太平洋地区军事设施的建设进行了限制,美国不在西太平洋建造军事基地,中国不在南太平洋建设军事基地,英国则不在澳大利亚、新西兰建设军事基地,等等。
而驱逐舰、潜艇等内容则因为各国的需求不同被排除在外,巡洋舰方面亦无过多限制。
主力舰方面,美英两国拥有最高配额,为525万长吨,中国对美8成,为42万长吨(即4267万公吨),法国则对华6成,为252万长吨。
法国的配额增加,1来是没有了意大利相互扯后腿,2来是中法两国在会议上的部分合作所致,不过,以法国现在的国力,除非是跟日本那样,否则是绝难填满配额的。
航空母舰方面,作为主力舰方面的补偿,中国拥有最高配额,为15万长吨,英美则为135万长吨,法国依然是6万长吨。
签署条约后,各国开始对主力舰进行拆解和废置,对于未建成的各舰,美国需要拆除6艘南达科他级战列舰,这些战舰建造进度基本都已经达到了70,而进度稍慢的列克星敦级中,美国选择进度较快的列克星敦号和萨拉托加号改装成航母,这两舰的进度均达到了55,而进度稍缓的各舰则被废弃。
皇家海军则拆解了两艘海军上将级战列巡洋舰和4艘g3型战列巡洋舰,不过后4艘战舰进度很低,皇家海军亏的倒是有限。