柳新财是官场里边，少有靠专业技能晋升上来的干部。
他在履职市财政局长之前，就是高级经济师、财政局总会计师。虚一点说，他和网红经济学家任泽平师出同门，同为清华大学经济管理学院的校友。
这次，柳新财正在办公室处理公务，想不到女儿柳绮给他打来电话。柳绮在电话中沮丧的说她救命恩人路北方，今天从绿谷县来她们银行办理一笔5,000万元借款。结果，因为绿谷县政府不肯出具担保文书，他只能郁郁离去。
柳新财作为一座城市财税部门的一把手，浸淫官场三十余载，马上面临退休的智者，自然懂得柳绮给他打电话的意思。
女儿是想让他这老爸看在路北方救过自己的面子上，从财政上给予路北方强大支持！最好就是直接给他拔点款。
毕竟他这贷款这钱，又不是自己开公司办企业，而是用来修路架桥，搞民生实事。
柳新财知晓这情况后，没有跟女儿说能否帮助路北方？也没有说不帮助路北方。他而是坐在办公桌上寻思好一会，然后直接打电话给路北方，让他来办公室一趟。
路北方自接听县委常委、常务副县长刘坤的电话，憋了满肚子怒气无处发泄，此时他正让司机孙家旺开车飞驰在湖阳市回绿谷县城的道路上。这次匆匆回绿谷县城，路北方想找到县委书记张晋云说明情况，然后堵着常务副县长刘坤，让他将公章盖到情况说明上，下午，他再和孙家旺返回湖阳市区办理贷款。
听了柳新财打来的电话，路北方坐车上愣了一下，然后用手指，敲了敲车上的座椅，对孙家旺道：“家旺，咱们暂不回绿谷县城了，先去市财政局去一趟。”
“好的，路部长，我到前面路口掉头！”
孙家旺听了路北方吩咐，忙着将桑塔纳左转灯光闪起来，并在前方路口掉头，转而朝着湖阳市财政局驶去。
湖阳市财政局三楼局长办公室。
柳新财起身将门敞开，以方便路北方找来。
大约过了十五分钟，听到楼道响起急促的脚步声。柳新财忙着站起来，迎到门口，和匆匆赶来的路北方打招呼道：“北方！这边……请进。”
“柳局长好！”路北方边握着柳新财的手，边进入他办公室。
“听说你上午到中行去了？”
柳新财到边给路北方砌茶，边问话道。
“是的！”路北方率真回答：“想找柳绮姐贷点款。”
柳新财仰着头，盯着路北方道：“给镇里贷款修路？”
“嗯。”路北方回答柳新财的问话，并时把临河镇欲和凤凰镇携手发展，现在两地施工，修建旅游通道的事情，向他说了。
“我听柳绮还说，你欲将临河镇周边乡镇联合起来搞旅游，而且还打包设计成一个百亿项目对外招商？”
路北方真没想到，柳新财这市财政局长，也知晓这事。
这让他瞳孔放大，望着柳新财点头道：“是有这么回事！”
“结果怎么样？”
“不怎么样，不太理想，找不到投资人。”
“呃！”
柳新财听了路北方的话，没有想象中的沮丧，也没有想象中的欢欣。他而是舒了口气，帮着路北方冷静分析道：“北方，说实话，你这项目，我也关注过。若我分析，主要处在三个镇上，这种分散的项目布局，让投资人觉得根本没可控制；同时，这项目，基础设施投入比重过大，投资人盈利预期不明朗，大家担心前期投入巨资，后期难以盈利。”
路北方抬眼盯着柳新财，不知道他葫芦里卖的什么药。
他只能望着柳新财道：“柳局长，你说的问题，确实存在。还请您帮我们想想办法。”
柳新财喝了口茶，也不谦虚便道：“我认为，前期的话，得你们自己拿钱出来投资！”
“啊？我们自己投资？我们一个镇，哪有钱投？”
路北方望着柳新财，神情纳闷。
柳新财迎着路北方的目光，笑了笑道：“我今天叫你来，就是想帮你解决资金的问题！”
“哦？”
在路北方不惑的目光中，柳新财站起来边踱步边道：“当前，除了特别发达的地区，如上海深圳这些地方自身资金充裕外，在内地很多快速发展的城市，为了弥补政府建设资金的不足，都在成立城投或者镇投公司。”
“这些投资公司，就是城市基础设施建设的融资平台，其主要任务是通过筹措资金，为城市基础设施建设提供资金保障。”
“若我们成立临河镇投公司，可以采取发行债券、银行贷款、土地出让等方式筹集资金，同时积极引入社会资本，通过合作、合资等方式与私营企业合作，共同推进临河基础设施建设。这将在一定程度上，解决临河镇快速发展过程中资金不足的问题。”
“毕竟怎么说呢？现在市财政也好、县财政也罢，对一个镇的项目支持，是有限的。先不说市财政和县财政有没有钱？就是有钱，政府也要统筹全局进行拨付，不可能将全市所有的财政资金，都偏向一个乡镇，你说对不对？”
路北方听着，认同地点点头。
见路北方点头后，柳新财继续道：“现在临河镇呢，成立镇投公司的条件已经成熟。镇里面收入稳定，可以拿出部分财税资金入股，同时组织现在镇里发展的既得利益者，如风情古镇旅游开发公司、新华材料公司、旺旺食品公司、临河世纪酒店、临河新安耐火材料公司等，大家按股份入股，凭企业实力投入，一二百万元也行，一二千万也不嫌多。大家拧成一股绳，成立临河镇投或者临河镇旅投，作为市场主体，来推进整个临河镇及周边乡镇的旅游设施建设。”
缓了缓，柳新财再道：“甭看现在很多城市的投资公司亏损巨大，那都是相关部门挪用他们的资金！这投资公司，其实只要加强风险管理，通过对融资风险、投资风险、市场风险等进行全面评估和管理，建立健全内部管理机制，加强内部控制和监督，提高管理效率和经营效益，公司的发展是可持续的。”
“咱们简单打个比方，放在临河镇来说，我们旅游设施搞好了，景区游客增加。那我们景区周边的地产可以同步进行开发，可以再一起投资建酒店，以此盈利，来覆盖基础设施之间的亏损。”
路北方听着这话，眼前顿有豁然开朗的感觉。
见到路北方瞳孔放亮，情绪高昂，柳新财绕到办公桌后，从一个文件柜里面，拿出三个文件夹递给路北方道：“这是我在清华大学研究生班做课件时，找来宁波市一家城投公司的资料，里边有完整的公司框架，详细的股权结构，以及监事制度。你可以拿来翻翻，若是觉得可用，直接用在临河镇上即可。当然，你有不懂的地方，也可以找我。”
路北方接过柳新财递来的文件，内心充满了喜悦和狂热。
他看着这慈祥而健谈的老头，脑海中充满各种思绪。那思绪像一股洪流在奔腾，在咆哮。最终，路北方的激动，如泉水般涌出，化成他冲过去握着柳新财的手，不断晃着道：“谢谢，谢谢柳局长，您这真是给我雪中送炭啊。”
柳新财看着路北方，脸上笑了笑，转而再道：“呵呵，我叫你来，除了这事！还有你这次急需向中行申请的5000万元贷款，我也给你想了些办法。”
