永兴军路
永兴军路的范围很大, 以京兆府（古代长安，现西安）为中心，治州十五，县八十三。若是银州等地能收复, 好些被西夏人霸占的州府也应该属于永兴军路。东京朝堂上的大官觉得范仲淹被贬成五品武官, 前程算是废了。
直到老范来到当地，他看过舆图, 才意识到自己的权力其实可以很大。
（永兴军路包括今甘肃省、陕西省、山西省部分地区, 以及河南省三门峡市以西。）
范仲淹去到永兴军路的官署，才从怀里摸出来一个锦囊。这个锦囊的做工不凡，绣着雪白的兰花, 用的是蜀锦的料子，是陛下亲手交给他的。
古有孔明锦囊妙计安天下, 前些日子官家将此交给他, 告诉他去到地方再打开。
夜深人静的时候, 老范检查过四处无人, 才在灯光下将其打开。他的心情有些兴奋, 只见上面写着三行字。
【高筑墙，广积粮】
【以文教化，有教无类】
【以民为兵, 落实基层】
“好一个高筑墙广积粮！”范仲淹品出其中深意, “防御建起来，城中有粮草, 便是党项人攻打过来也不怕。”
老范不知道萧靖把最后的“缓称王”抹掉了，他一个臣子，要称王做什么！
光是防守也不行啊。
范仲淹赶紧往下看，陛下让他“有教无类”, 大概是想让他教化党项人，对党项人和汉人一视同仁。这边距离夏国不远，不仅有双方互市，还有很多党项人和汉人组合的家庭。党项人读了书，知廉耻，焉知不能为大宋所用？
此乃文治。
当然，萧靖没有那么天真，若是讲道理能解决所有问题，还要拳头来做什么？
于是官家把民兵制度搬出来，应当是能派上大用场。文治不行，那就要武功，以武力取胜。范仲淹对于“民兵”这个概念不难理解，自南北朝以来已经有民兵。唐朝的武则天曾在边境地区建立民众武装，谓之团结兵，每一百五十户征兵十五人，配备刀枪和马匹。
这对于一条村子而言，并非太沉重的负担，却能起到一定的防御和对抗能力。说来也巧，当年武则天时期，负责训练民兵的长官就叫团练使。
也就是范仲淹如今这个官职。
范仲淹在赴任的路上，翻阅了很多相关的书籍和史册。他看着陛下留给他的锦囊妙计，写的小纸片那么轻，却在他心中重达千斤。
“他们从来都不知道，官家为此付出了多少心力……”
范仲淹把小纸片放在嘴里嚼烂，咽到肚子里面。这么机密的事情，他死死记住，便是做梦都不会忘记。
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都说新官上任三把火，范团练使来到永兴东路短短时间之内，办下三件大事。
第一，他在当地开办学堂，每县一学。学堂的夫子由他亲自考问，都是道德和学问兼备的读书人。更可贵的时，他允许辖下的异族小孩来读书，党项人羌人契丹人皆能入学。
第二，他在宋夏边境构筑城墙，以堡寨相练，形成严密的封锁线。正常贸易互市，可以，偷渡来犯者，杀头。
第三，他在当地选调健儿和猎户好手，配以马、鞍、弓箭等物，谓之“民兵”。他参考了唐朝关于民兵的政令，不让群众耽误生产，安排“春夏归农，秋冬追集，给予身粮酱菜”。
此事传到东京，又是引起一番纷争。欧阳修听闻好友的在当地的举措，抚掌笑道：“我就知道，希文不是那么容易被挫败之人。”
他是相信范仲淹一心为公，但朝堂上并非人人如此。
有大臣上奏：“臣要参范仲淹大兴土木，不顾民生！他私调民夫，延误生产！”
萧靖先问：“你们可知，如今永兴军路是什么情况？元昊那边又是什么情况？”
或许有人知道，但没有一个人提出来。
连李元昊私改年号那么大的事情，人家改了一年多，赵祯居然被瞒得死死的。要不是萧靖这个男人有挂，他也想象不到底下的人如此胆大包天，能把这样大的事情瞒下来。
皇帝问了将近有半刻钟，没有人站出来说。平时瞧着一个个挺能说的，这会儿倒是变成锯嘴的葫芦。
“……兼听则明，偏信则暗。关于永兴军路之事，朕作调查后自会再判。”萧靖瞧着底下这帮人，冷笑一声，炸出来一个大雷，“都说东京八十万禁军，朕怎么瞧着，这人数对不上啊！”
“全国军人过百万，禁军占了四分之三。每年军费占了国库收支十之七八，可是这效果嘛——”
官家深呼吸了一口气。
“朕以为，并不如何。”
“朕那日闲着也是闲着，往禁军去了一躺，随便抽取一支马军点名。诸位猜怎么着？”
“去年发年俸的时候，不知道哪位报的该马军四百人，朕批了，按照四百人的俸禄发足，连马的粮草费也没少。谁知这年还没过去大半，朕去看的时候，马军只剩下数十人，草棚里那几匹老马瘦得杀了吃肉都嫌塞牙，旁边旋了几只乌鸦啊啊叫。”
“朕那日文思泉涌，想到一句绝妙好词——”
“古道西风瘦马，夕阳西下，断肠人在天涯。”
“你们说朕这词儿想得好不好？”
“怎么不鼓掌，鼓掌啊！”
皇帝说话的声音响亮，他这么噼哩哗啦一顿说，他一停，最怕空气突然安静。这会儿谁敢鼓掌啊，岂不是要做断肠人？
禁军吃空饷的丑闻被皇帝一下子爆出来，与之相比，范仲淹在西北搞的事都不算事儿。
萧靖看水浒的时候，总想着林冲号称“八十万禁军教头”。小说里的北宋禁军有那么多人，怎么会连一个小小水泊都打不下来呢？
当他自己来了，他总算知道小说里的禁军为什么打不过梁山泊了。艺术来自于生活，实际上大宋的禁军哪里有八十万。说是八十万，实际上人数砍半都不知道有没有。他自己跑去看的那一支马军，理论上该有四百个人，实际上就小几十。
仁宗皇帝年年将国库收入的十分之七拿去养军队，再一小部分拿去做契丹人的岁币，最后剩下的那一点点，他不仅要给大臣们发工资，还要负责养家。后宫那么多美人，全部要赵祯养着，这个要丝绸、那个爱珍珠，张娘子爱吃从江西运过来的金橘，这个肯定不能省。
难怪赵祯本人穷得夜宵羊肉串都吃不起，日子过成这样，他不穷，谁穷？
“朕，无言以对。你们，好自为之。”
萧靖看着底下已经跪下去的一大群人，你们不让我过安生日子，这日子干脆大家都别过了。
禁军主要分为三部分，殿前司、侍卫马军司和侍卫步军司。殿前司主要负责皇帝的安保工作，这一支还好一些，人数和规模上并未出现大岔子。一些“退休”和“死亡”的军人户口没有及时注销，官家高高抬起，轻轻放过。
而侍卫马军司和侍卫步军司的长官，则没有那么幸运了。在大规模普查之下，隐瞒、虚占军籍的现象显露无疑，更有贪得无厌者，侵吞和窃取国家财物。朝廷年年发下去的武器和铁器有那么多，都到哪里去了？
“唔，这是一个好问题。”
半个月后，萧靖看着来请罪的枢密使及马军都指挥使、步军都指挥使，抛出来这个问题。他看到这几位的后背被冷汗浸透、瑟瑟发抖的样子，丝毫没同情他们。赵祯穷得夜宵都吃不起的时候，从来没有人同情官家。
皇帝性格宽容仁厚，有些人不感恩，反而伸手的时候越发猖狂。
“朕说自己穷，穷得连送给辽国太后的礼物都出不起，你们总不信。你们把朕当有钱人，却不知道有一个词。”
“穷，凶，极，恶。”
“朕今日且做一回恶人，不怕被人骂。钱就是人的胆，朕没钱，脾气坏，行事凶悍不讲理。本来入了七月，朕不想闹什么大事。可是朕穷啊，朕一个穷鬼，还怕鬼不成？”
萧靖最后说：“贪了多少的，送回来吧，不要大家脸上做得太难看。朕知道有时候是你们门下的人做的，并非出自你们所愿，你们想保某个人之前，自己先掂量一下，到底值不值得。如果是亲儿子做下的，肯定是要保的。”
“若非亲子，一个外人而已……值得吗？”
“啧，人间不值得呐。”
好一个人间不值得。
这一年的七月，不知道多少人落马，多少人被抄家。东京一片凄风苦雨，中元节祭祀的时候，好多人哭得真心实意，连带纸衣裳纸帽子等物十分畅销。
欧阳修在中元节放假之前，给范纯祐和张嫣布置了作业。他的题目紧跟时事：《论禁军冗费》。
张小娘子吃着七月特有的花油饼，玩够了才开始写作业。她从正反两面进行论证，先写冗费的坏处，吃空饷的现象会对国家和经济造成巨大危害。她再大胆假设，为什么朝廷设定有八十万禁军呢？
如果只设十万禁军，吃空饷的现象兴许会大大减少。
“因开封府无天险可守，须近百万禁军拱卫陛下。一旦契丹突破黄河，只待十余日能直达京师。”小张很认真地写道，“而西京洛阳四周群山环绕，欲享太平居开封，有事则宜移驾洛阳。”
“然，欲百年长久之计，当迁长安！据山河之险而去冗兵，兼顾银、宥、静各州，故土轻易不能弃。”
欧阳修收到她作业的时候，反复看了十几遍，叹了一口气。这个孩子用词简单，但句句说到关键之处。其想法之大胆，便是他想都不敢想的。
“稚儿有志如此，可惜了。”
说迁都，可一国都城是那么好迁的吗？论天险，洛阳的地理位置确实比开封好，以大宋的国情来论，长安又比洛阳更好。
如果皇帝迁都长安……他哪里能容忍党项人继续在旁边拉屎拉尿？
先帝之所以能轻易割舍州府给党项人，是因为他离陕西太远了，他伸长手都管不着。若是皇帝本人就住在陕西，自己家门口的三亩地绝对不会送给别人。
这样的道理，欧阳修看懂了。可是他认为自己办不到，没有人能说服皇帝和朝廷办到，觉得十分惋惜。
他私下对张嫣说：“这样的话，你莫要跟别人说，这样的文章，你以后不要再写给别人看。你平日里不是挺爱玩的吗？我给你放两日假，不用写作业，多玩玩……”
他怕她惹来祸事。
“欸。”张嫣含糊应着，先生怎么不信她的能耐和眼光呢？
