回归本部，并将大小战力品交给相关巫医进行研究后，涅斯塔又重点关注了两件事情。 当先的，是由执政府在近期向符文议会所提出的，以‘关于裁撤部分中小型驻地’为题的计划书。 该计划中的主要裁撤对象，为一部分距离河道与轨道较远的，且已经失去了设立意义的中小型驻地。 此前本部所设诸多中小型驻地，其主要目的有二： 其一，使猎区分散； 其二，为了方便控制黑河以东、白河南北的诸多部族。 第一项很方便理解，是为了避免让一个区域内的食物资源，由于过度狩猎而消耗殆尽。 第二项则特指东部黑森林中，那些以前为了钳制诸部而设立的‘存粮点’、‘驻兵点’、‘贸易站’等等功用的中小型驻地。 而执政府今次提出这项裁撤计划时，其主要考量有三： 一，安全因素； 二，区域开发效率； 三，时移世易； 先说一， 执政府认为，如今族群的力量处于一种极度分散的状态； 虽然，现在还很难想象共和国会被敌方攻入腹地的情景，但力量分散所导致的安全隐患，却是的确存在的。 以本部为例，共和国现共有大小民众共计六万三千余，其中本部就拥民约三万左右； 看似，是近半数的巨魔都集中在了本部，这里应当极为强大才对，可因为种种政策的影响，这近三万口中却有三分之二都是老弱.... 其中，有6300余，为毫无战斗力的稚童； 有近9000，是战力不足的青少年； 约莫另有3000名，是战力五不存一的老年； 此外，还有1200位无力的濒死老者、800余战力受到了限制的孕妇。 而剔除这些后所余下的那约万数巨魔，才是可堪一战的亚成年与壮年者； 即便在这个基础上再加算巫医之能，那本部所拥有的自我防护力量相对于其重要性而言，也只堪说‘还行’而已。 但是，像这样聚集了精华与几乎所有未来的希望之所，单只有‘还行’级别的守御力量，绝对不是一件保险的事情。 而本部之外的其余驻地，则相对来说更为不堪； 小驻地所拥有的民众数量，惯常只在三、四百徘回，中型驻地也往往就只有千、八百而已； 而各大型驻地，其实也只勉强凑够了千五百之数罢了。 个体固然强大，但山岭巨熊尚会被大型风狼群所弑，巨魔也是亦然； 这但凡有个万一，其造成的损失，绝非族群所愿承受的。 因此，出于‘集中力量’、‘降低安保隐患’的考量，执政府认为应该适当的集中聚居； 而行之有效的解决方案，自然就是裁撤一部分太过分散的中小型据点了。 其后，再说其二； 倡议者认为，现如今的农耕与畜牧业，已经完全取代了狩猎在食物获取方面的地位； 而不同于传统的狩猎采食，农耕与畜牧业生产则因为灌既、基础设施建设等等方面原因，更为适合进行规模化经营。 而现在，虽说共和国内也的确有诸多大型农场、中型农产的存在，但这个‘大’与‘中’，却也仅仅只是相对而言的一种形容词而已。 就以本部来论，其实这个‘大’还可以更大、‘中’也可以更大，本部之外尚还有大片大片未被开发的森林依旧存在着，没能够被很好的利用起来； 究其原因，还是可以被投入的劳力不足罢了.... 本部所拥有的那三万口中，如果除去了在学的、喝奶的、怀孕的、濒死的、当兵的、当官的、搞科研的、以及一部分照顾果林的老者； 最后，竟只能剩下四千、可以被投入基础生产活动的民众，且就这四千，还要被农耕、畜牧、工业等等分项所分。 所以，单凭这点劳力、即便有着巨魔力工程车的支撑，也无法真正开发完全本部、哪怕仅仅是数天范围之内的周遭各项资源。 而其余大型驻地也同样如此，所分配的千五百民众虽说俱都是壮年，但同样无力去深入的开发某一大片区域。 而各个大驻地之间、各个中小驻地之间，则是一望无际的、似乎永远也采伐不完的森林 那数量众多的生产队却在这种情况下，被分配到距离本部、距离大型驻地相对遥远的这些森林深处，去开发那里的土地； 其成果固然可喜、其精神也值得夸耀，但从效率上来说似乎却不值得。 因而，执政府认为应当裁撤部分中小型驻地，并将其中劳动力并入本部与大型驻地，来提高重点地区的开发效率。 甚至，若不是说舍不得已经建设完毕的那些农、牧、耕各类生产基地，他们甚至都想裁撤几个、从地缘上讲已经有些多余的大型驻地.... 比如圣山下原先用来监视三部的那个大型驻地，又比如西部黑森林中的三号、一号两座分基地； 从现如今看来，此三者或许稍稍显得都有些鸡肋了。 最后说其三， 主要是因为东方诸部如今已经烟消云散，很多曾今有用的驻地因而成为了可有可无的聚居点，不如裁撤后迁移民众至更有价值的地方进行开发。 而在综合了这三点因素以后，执政府后续还带上了他们的重点开发计划。 其中，能够勾连东西、坐河拥轨的本部，无论是出于将来政治安定方面的考量、还是出于经济发展来思虑，都须要将之放到第一位去进行建设； 因此，该集中最多的劳力资源，先完成将此方地区的深度开发。 而其余地区，则暂且让各大型驻地在现有的基础上修修补补，能够维持共和国在各区域内的实际存在便可... 当然，无论是本部还是各大驻地，其所谓‘开发’都不仅仅指的驻地周围，而是以驻地为中心、数天脚程之内的一大片区域。 这项计划书在议会内着实掀起了不小的波澜，有认可的、有不认可的、也有觉得怎么着都好的... 而涅斯塔自身，虽说原则上并不反对中小型据点的裁撤，但在大型据点的开发上却是有点犹豫。 一方面，他是觉得执政府所说‘重点开发’确实挺有道理； 但另一方面，又觉得‘平均开发’各个大型驻地，似乎同样是件好事。 最后，在左思右想之下，他还是觉得有多少力量就干多的大事儿，先将本部这边开发起来感觉确实要更稳妥一些。 而且，有了重点区域之后，将来的安全防护方面也可以做到有所取舍。 ~~~~~~ 最终，议会在经历了大小数次的商谈、又与保民院那边做了充分的沟通后，通过了执政府的这项计划。 最终版的计划中，本部的建设将作为最优先事项来进行.... 此次，共计需要分批次重新安置近一万六千余名壮年巨魔，其中将有约一万五千名被送到本部生活； 而剩余的1500名，则要在北部豁口之内的黑森林中，建立一个全新的大型驻地，以作为将来有‘万一’时，北方高原背后的支撑点。 而顺带着，东西方诸大型驻地，自此后也各自拥有了正式的名称..... 其中，差点被裁撤的、用来监视圣山三部之大型驻地，此后将被称为‘近东城’； 而白河航道中段的那个大型驻地，则称之为‘中东城’； 地处黑森林最东面的那处，为‘远东城’。 此外，东北豁口内部的那个驻地，被定名为‘内东北城’，而山外的‘东北要塞’则改称‘外东北城’； 同理，北部高原的北方要塞定名‘外北城’，山内的、也是此次方案中，唯一被新增的那个大型驻地，将被定名为‘内北城’。 而在黑河以西，四个分基地则由近至远分别定名为，‘河西城’、‘近西城’、‘中西城’、‘远西城’。 此外，‘本部’这个从部落时代就一直沿袭下来的称谓，也于这次被正式确立了下来。 在此番定名之时，无论是执政府、还是保民院、亦或是符文议会都没有太过纠结，大家都觉得现在这样的称谓既明了、又方便，所以很容易便定了下来。 在确认了这些事情后，具体是裁撤事务，就被交给了执政府与保民院联合进行，务必需要将迁离民众的损失降低到最低。 而将要接收最多新住民的本部这边，由于新城区此前所规划的面积就足够大，无论是上下水计划、还是城区民居预留地，都不会因为这次的迁徙方案而受到太严重的影响； 只需稍稍再改定一下居民区的建设优先度，就可以做好此次纳新的准备。 ~~~~~~~ 除了‘裁撤’计划之外，其实还有一件事情同样得到了涅斯塔以及议会的注意，甚至比前者更为在意； 即，第一中央校应届生毕业分配事宜..... 第一中央校现有各阶段在校生共计14493名，其中4-15岁之青少年期8820名、16-19亚成年期共5673名； 而这其中，今年已有19岁者占据了1890名。 按照现在所实行的学制来说，理论上19岁这一年便是在学的最后一年，这一批1890位巨魔应当在完成了或短或长、或无或有的‘实习’后，就正式从学校毕业。 不过，里面有约八百位，是此前两次大归并时期才从它部新入的归化民，由于并没有达到所规定的在学年限、也没有符合毕业要求的知识储备； 所以，教育部决定适当的延长其在校时间，去进行课业的补齐。 而剩下的那千余巨魔，则是今年岁末将正式毕业的一批学员。 而此次之事，就是执政府对毕业学员的安排上出现了迟疑。 在此前，曾有过连续数年的大型征调行动，其所出现的时机，一般也都是有大归并发生之时。 无论是对西轨道建设、还是后续的那几条轨道的建设，当时所进行的‘征调’，也都是对新并入诸部民众的一种归化方式； 在此类‘归化’中，最不可或缺的一项工作，或许就是‘混编’了。 比如，将新生代与老派巨魔、以及归化民众进行混编，既能优化基层建设队的能力与年龄配置，又能潜移默化的改变些老派巨魔的作风，就是其中的考量之一。 即便不进行三者的混编，可为了完成对前后两次大归并民众的消化，亦有大量基层生产队因为此而被拆解，使生产第一线出现了很多缺额。 这些缺额后续都需要补齐，或是进行生产队的合并、亦或者加入单个的新成员。 所以，此前连续好多年的毕业生，实际上多数都在用来填补这个窟窿。 可自今年起，情况已经有所不同了....曾今的那些窟窿，至此时已经基本上填补完毕。 现如今，除了少数狩猎队在执行巡逻任务时，出现了意外伤亡而需要填补劳力外，其余基层队伍都是满编的。 因此，应当怎么安排这批新生代就成了一个问题。 原本，执政府现在提出这个事情，也只是因为将来的建设重点暂时转移至了本部； 他们想问的，是该怎么在这种‘新形势下’，平衡其余城市与本部之间的新生代分配问题。 但涅斯塔，却由此联想到了‘继承’问题.... 说实话，即便对于他来讲，现如今共和国的基层事务同样是一件很新颖的东西； 在这里，人口并非以个体为单位出现，而是以每十巨魔成为一个基本生产队一同生活。 在政治上，自从早些年民众们进行了‘大撤离运动’后，地方生产队间就形成了松散的保民院组织，且在如今已经成为了制衡执政府事权的重要力量； 在军事上，各生产队除了会在军委的指导下定期进行军事训练，并轮流成为民兵、执行各地的安保巡视任务外，还会按照此前所定立的‘征召条例’，分批次前往本部进入常备军服役； 而在生产上，它们所承担起的责任更是多种多样..... 在本部、或各驻地附近的公营大型农场、大型畜牧基地、大型各类工厂中，执政府会以生产队为单位，对民众进行统一雇佣； 其终年劳动所得会以钱财的形式发放，再辅以从部落时期一直延续下来的、保证饿不死的基础福利政策，使他们有着优握的生活生活条件。 而除了这一批，在公营单位进行生产活动的队伍之外，亦还有一部分生产队，会经营自己所承包的生产业务； 比如，开发中小型农场、经营中小型畜牧基地，经营加工型中小工厂等等。 而在这样的生产活动当中，属于各个基层单位的财富必然会出现积累； 且无论巨魔们的寿命会有多么漫长，也总有会死亡的那一天； 而那时候，这些属于小队共有的、以及其中一部分完全私有的财富到底该如何分配，似乎就成为了一个将来必然会面对的问题。 由于，巨魔社会并没有形成涅斯塔前世那般的‘家庭’关系； 因而，他印象中理所当然的‘父死子继’方案，自然是没有执行余地的。
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