次日。 政事堂。 两府大臣以及三司使李士衡，齐聚一堂，今日集议的主题本是‘河北路’的军粮问题。 谁知，集议尚未结束，太后忽然传来一道手书，令两府大臣及三司，商讨什么‘摊丁入亩’的事。 骤然听到这个词，在场的大臣们都很懵。 什么叫‘摊丁入亩’？ 丁谓理财有术，他的反应最快，没等阎文应详细解释，他就猜到了‘摊丁入亩’的含义。 丁，肯定是指丁税。 丁税并入田税？ 一想到这种可能，丁谓暗暗皱起了眉头。 一般而言，国朝只在东南诸路征收丁税，虽然他也是南方人，但丁氏好歹也是官户，丁税，还征不到品官之家头上。（注1） 所以，他从未在意过丁税。 但若是摊丁入亩，丁氏名下本该免丁税的田地，是不是要额外缴纳一笔变相的‘身丁’钱？ 那本该是他的钱！ 凭什么额外交一笔钱？ 思虑间，阎文应的宣读也迎来了尾声。 “……太后旨意，摊丁入亩之具体细则，由两府、三司集体商讨。” 听到这段话，丁谓立刻压下了心中的不满。 既然是由他们商讨细则，那便有了操作空间。 传诏结束，阎文应也没有多留，对着在场的诸臣施了一礼，他便匆匆离开了政事堂。 这边，阎文应一走，丁谓立马恢复了首相作派，只见他目光一转，看向了三司使李士衡，直接点名。 “李总计，京中诸司现存粮草，可够调派之用？” 听到丁谓喊自己‘总计’，李士衡表面上依旧淡然处之，但心里却有一丝不悦。 自己好歹也是太平兴国年间的进士，作为官场前辈，丁谓甚至不愿喊他一声‘计相’？ 真是得志便猖狂！ 不过，不高兴归不高兴，该回答的，李士衡还是会回答。 “城东十二仓，现存漕粮，倒是充足，然，转运漕粮的夫役，却是捉襟见肘。” 丁谓微微点头，而后环视一圈。 “既如此，老夫提议商人‘入便’河北，以助军粮，诸位怎么看？” 话音刚落，丁谓的铁杆，参知政事任中正率先表态。 “下官附议！” 紧接着，次相冯拯也跟着表态。 “军情如火，老夫也赞同便籴。” 作为骑墙专家，在这等‘小事’上，冯拯当然不会同丁谓唱反调。 反正，便不便籴，都和他没有关系。 旋即，丁谓直接无视了王曾，目光投向了曹利用，语气亲切道。 “曹枢相？” 丁谓语气的变化，令曹利用很是受用，但见他轻抚浓须，淡淡地点了点头。 “便籴，乃常例，自无不可。” 曹利用的发言刚刚结束，丁谓也懒得征询其他人的意见，当场拍板。 “既如此，那便依曹枢相之意，于河北路‘便籴’。” 坐在丁谓右手边的王曾，全程一言未发，眼看丁谓直接定下了便籴一事，他也没有任何反对的意思。 便籴，也是王曾想要看到的，何须反对？ 另一边的枢密副使张士逊、钱惟演，也是不动如山，丝毫没有被无视后的不满。 半晌，仍旧无人表示反对，丁谓满意的点了点头，而后直接开启了下一项议题。 “接下来便议一议摊丁入亩。” “去岁，三司总计，天下户八百七十余万，丁口一千三百九十余万。”（注2） “东南诸路，人多地狭，身丁钱、丁盐钱、丁绢等税，折扣总额，大约三百余万贯。” “如若摊丁入亩，每亩该取多少？” “另，其他诸路，是否也需摊丁入亩？” 关于摊丁入亩，丁谓没有直接表露个人的倾向，其实，是否摊丁入亩，他不是很在意。 他只在意‘官户’，也就是丁氏名下的田地，要不要摊丁入亩。 “丁税，杂变之赋也。” 沉默已久的王曾，不再沉默，直接表达了个人意见。 “正如太后所言，此东南之伪政。” “咸平年间，淮南转运副使陈道卿（靖）曾上言，昔年，伪朝于夏税、正税外，仍有沿征钱物。” “杂变之赋（苛捐杂税），零零总总，共计十六项。” “东南之民，苦伪朝之弊政，久矣！” “人民受弊，盗贼必盛。” “盗贼盛，则干戈不止，干戈不止，则州县不宁，州县不宁，则农桑失业，农桑失业，则国食无所出。” “东南之地，每岁输六百万石漕粮，为国之粮仓也。” “公卿之所食，皆仰东南之民赋。” “是以，摊丁入亩，当是善政，德政也，一如两税之制替换均田之制。” “赋税不再取于丁口，而取于田亩之多寡。” “此后，贫弱之家，田业稀少者，再无丁口之忧。” 一旁，听完王曾的发言，丁谓心中不由冷笑一声。 冠冕堂皇！ 你王曾赞同摊丁入亩，真的是为了百姓？ 表面上打着百姓的幌子，内里还不是为了支持章得象？ 前不久，章得象前往东南六路赴任，这一次，他的主要任务是‘改良稻种’，推广占城稻。 但对于那些愚民而言，想要劝他们改换稻种，哪有那么容易？ 真那么容易，推广稻种一事，也不会拖延到今天！ 然而，摊丁入亩若是得以推行，章得象携‘德政’之功，入东南六路，届时，改换稻种的阻力，定然会大大减小。 念及至此，丁谓悄悄向任中正使了個眼色。 任中正收到提示，连忙拱手道。 “王参政之言，某，深表赞同。” “然，地有常产，民有定赋。” “农，民本也。” “民，国本也。” “夏秋两税，自有定例。国朝上承尧舜之道，每石别输一斗，如于两税之中，额外加纳，岂不是动摇圣政之基？” 听到这般‘诡辩’，王曾差点气急而笑。 十税一，确是古制。 但农税是不是十税一，任中正会不清楚吗？ 在座的诸公，哪个不清楚？ 国朝在两税之外，仍有科配、和买、身丁、支移、折变，这些难道不是百姓承担？ 当然，王曾也没有吹捧古制的意思。 倘若真的将其他杂变之赋全部取消，财不足用，国家必生动乱。 毕竟，国朝有群敌环伺之危，陕西、河北诸路的驻军，缺不得，也少不得。 任中正前脚刚刚质问完王曾，后脚，李士衡忽然声援道。 “身丁之税，确为弊民之政，如两广地区，不问有无田产，岁纳丁钱，以补常赋。” “去岁，广东路，岁收现钱四十余万贯，其中丁钱十之有五，因丁税之弊，两广之地，民多止育两子，其后，不问男女，皆溺杀之。” “此，实为人伦惨剧！” 李士衡的突然反水，不仅惊呆了丁谓、曹利用等人，连稳坐钓鱼台的冯拯，也大感意外。 什么情况？ 冯拯看了一眼李士衡，又用眼角的余光瞧了一眼丁谓。 好端端的，李士衡怎么帮王曾说起话来了？ 前些日子，丁谓和王曾已然撕破脸了，这时候站队王曾？ 真是奇哉，怪哉。 其实，李士衡赞同‘摊丁入亩’的理由很简单。 一来，他是小小地报复一下丁谓，教教对方，要懂得尊重老前辈。 二来嘛，李士衡当初因为父亲违法的缘故，差点被夺了官，虽然后来遇到大赦，免去了牢狱之灾。 但，彼时，若不是寇准举荐，他也走不到今天。 前些日子，寇准忽然被加了使相衔，并知西京留守。 这份诏命，意味深长。 尽管李士衡不知内里，但稍微结一份善缘，总归没错。 最后，也就是第三点，李士衡主要是自己考虑。 丁税，绵延千年，如果丁税真能取消，作为推动者之一，绝对能在史书上留下浓墨重彩的一笔。 如此一来，也能稍微挽救一下他那糟糕的名声。 一旁，枢密副使张士逊从思绪中回过神来。 “计相之言，确属实情。” “大中祥符年间，下官任江南西路转运使、广东转运使期间，也曾听说过类似的惨剧。” “山中风土多食糜，两儿只肯育一儿，只缘人穷怕饥死，可悲可吊有如此！” 吟完这半阙诗，张士逊面带悲悯道。 “如遇灾年，穷困之家，男多则杀其男，女多则杀其女。” “伪朝之政，可谓遗毒无穷也！” “东南之民，亦是皇宋子民，今国家奄有万国，六十余年矣，国朝之圣德，当披泽东南。” 张士逊的发言结束，都堂之内沉默了很久。 就连丁谓也生出了几分恻隐之心，入仕之初，丁谓也是一个有理想，有抱负的大好青年。 如果不是如此，单凭文辞，丁谓又何以得到王禹偁、寇准等人的盛赞？ 然而，丁谓的怜悯仅仅只持续了片刻，现在的他，已然不是当年的他，他的热血，早已流干了。 数息后，丁谓毫不避讳地点了钱惟演的名。 “钱枢副，吴越之地乃钱氏之祖地，如在东南地区推行摊丁入亩，是助益更多，还是弊病更多？” 眼看着被点了名，钱惟演即使不想掺和进去，也不得不表示一下态度，只见他双手交叉道。 “是助民，还是弊民，下官不敢妄言，下官以为，需审时视之。” “太平兴国年间，王司谏（永）任两浙转运使，重新厘定两浙路赋税。” “王司谏分民田为两等，中田一亩，夏税纳钱四文四分，秋税别输新米八升。”（十升为一斗，十斗为一石） “下田一亩，夏税纳钱三文三分，秋税别输新米七升四合。” “而今，两税虽别有增益，然，总体仍是十取其一。” “诚如诸位相公所言，身丁钱，确为病民之政。” “如若推行摊丁入亩，当因地因时，不宜增赋太多。” 说到这里时，钱惟演的脸上或多或少带了几分尴尬之色，毕竟，他是吴越王室出身。 而吴越王朝，也就是众人口中的‘伪朝’。 当着满朝重臣的面，亲自承认先祖之过，脸皮再厚的人，也禁不住脸红。 丁谓微微点头，而后目光一转，例行问了问冯拯。 “冯相，你怎么看？” “伪制，确实当废。” 冯拯一如既往地选择了随大流，其实，他觉得这个问题是白问的。 既然太后已经定下了‘伪朝之政’的基调，在公开场合，谁会主动反对？ 怎么？ 想要拥护伪朝之政？ 退一步而言，即便要反对摊丁入亩，也该让旁人出头。 随着众人相继表明态度，丁谓也明白了一件事。 两府之中，没有傻子，不出意外的话，这项政策，马上便要提上日程了。 不过，临到最后，他还是征求了曹利用的意见。 “曹枢相，可有高见？” 曹利用语气淡然道：“武侯曾言，用兵之道，贵在人和，老夫虽不闻民政，然，道理总归是相通的。” “老夫觉得，钱副枢之言，甚是妥当。” 丁谓拱手道：“曹枢相之见，可谓一针见血，老夫，亦是如此认为！” 自从和王曾‘开战’之后，丁谓亟需援手，曹利用就是他努力争取的对象。 虽然他们俩个曾经合作过，但此一时，彼一时，那时的他们，只是有着共同的敌人。 他们的联盟，并不稳固。 正因为如此，在今天的集议过程中，丁谓才会给足了面子，事事都顺着曹利用。 少顷，丁谓做了最后的总结。 “丁口之赋，百姓岁输身丁钱米，实为流弊也。” “结合诸公之言，老夫以为，废除伪朝之旧政，当为大势之所趋。” “然，湖、广、闽、浙等地，民多而地狭，摊丁入亩，该取多少为宜？” “形势户与贫弱之家，是否该一视同仁？” “另，广东路别无所产，酒稅、商税几近于无，如蠲免身丁钱，赋不足用，又当如何？” “欲粟者，须务时而耕，欲治者，须因势利导。” “凡此种种，仍需细细计较。” 话说到一半，丁谓朝着李士衡行了一个叉手礼。 “此事，须得劳烦李总计。” “还请李总计回到衙门之后，召集三司各部，调阅各路各州之帐籍，因时因地，定下一个恰当的丁税之数。” “待来日，我等再另行讨论。” “诸公，以为如何？” 丁谓的发言刚刚结束，任中正又一次附和。 “相公此言，实为老成谋国之言，下官附议！” 在场的其他人，也紧随其后地表达了赞同。 摊丁入亩，涉及的不是一州一路，而是东南诸路，涉及的人口，也不是一家一姓，而是千家万姓。 道一句事关民本，也不过为。 国事非儿戏，似这等重大朝政事务，怎能三言两句而断？ 依照以前的政务处理流程，便是商议个一年半载，也不足为奇。 —————————— 注1:宋初，官户是否减免身丁钱，未见具体记载，《宋会要辑稿·身丁》开篇就是高宗建炎三年。 不过，宋徽宗大观三年有记载，上舍上等学生，役法可特别优待，形同官户。 这条规定中，内舍生，能免除支移、身丁。 宋初两浙路的身丁钱，大概是一百六十文左右，比吴越时期，大概低了两倍多一点。 这钱，相较而言，不算太多，官户减免，也不算太大的特权，所以，文中写的是官户免丁钱。（如有错漏，还请指正） 注2：一千多万指的的是丁口，即20-60的成年男性，老幼妇，不在统计之类，如果按照一户5口人的话，此时全国人口大概在4000多万，还算合理。
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