赵开上前恭敬的跪下磕头，他官太小，从没见过皇帝，这还是第一次拜见皇帝，十分忐忑。
“赵卿平声，赐坐！”
赵鼎等人都坐的是太师椅，而赵开级别太低，当然不能跟宰相和枢密使平起平坐，这是官场的规矩。
所以邵成章端了一根绣凳放在下手，赵开又冲着赵鼎等人躬身施礼，这才坐在了绣凳之上。
赵桓说道：“你的折子朕已经详细看过了，写的很不错，不过两位宰相和枢密使大人都没有看过，那折子又太长，你简单介绍一下，让三位宰执有个了解。”
赵开忙躬身答应了，说道：
“纸币发行成败的关键，就看纸币能否自由兑现，如果纸币上的金额不能够得到足额的铜钱兑现，那百姓是不敢持有的。
辛辛苦苦挣的钱换成纸币，纸币却快速贬值，财富就会不翼而飞。这么多年发行纸币造成的灾难，使得百姓已经对交子等失去了信心。
因此，当务之急是重拾百姓对纸币的信任，然后纸币才能够顺利的推广，臣提出如下几个建议。”
赵开接着说道：“第一步，朝廷必须拿出足够的铜钱存放着，并允许百姓随时兑换手里的纸币，不管多少。
只要百姓能兑换到铜钱，就会逐渐恢复对朝廷的信心和对纸币的信心。”
赵鼎赶紧说道：“这个恐怕行不通，朝廷现在可没多少铜钱，还要用于军费，用于官员的俸禄发放等等，哪有钱去兑换纸币？”
赵桓冲着赵鼎摆摆手说道：“你先别插话，让赵卿将他的观点说完，然后你再说。”
赵鼎忙告罪，望向赵开。
赵开微笑道：“赵相公所言极是，臣也知道朝廷现在国库空虚，没有铜钱可以拿出来。
可以发行国债，可以强制朝廷官员和有钱人购买，当然要采取一定的激励机制。
官家在大宋日报上已经题词，日报的社论也说了国难当头匹夫有责。
朝廷官员应该拿出一半的俸禄购买国债，同时对于有钱人，每户至少购入国债一百两，多多益善，但凡主动购买国债者，由朝廷授予勋章，昭告天下，并在将来的经济中予以扶持。
对于有能力购买国债，却不愿意主动购买的富商权贵，由朝廷对其缴纳税赋的情况进行清查，这些人既然不把国家危难放在心上，必然在经营之中偷税漏税，作奸犯科，这种事必然少不了。
现在国难当头，他们却不愿意为国出力，查一查他们有何不可。
查到一人便惩处一人，昭告天下，敲山震虎，让那些人都知道，只有大宋江山保住了，他们才能安心挣钱做生意。”
刚开始李纲等人觉得这招太损，人家不买国债就查别人的税，现在做生意的有几个屁股是干净的？肯定有这样那样的问题，一查一个准，这是变相打击报复。
可是想想赵开说的没错，这些有钱人在国难当头都不愿意拿钱来买国债，那也就没必要护他们了。
查税原本就是名正言顺。再说了，为了筹集钱财用于抗金，用点合法的手段也是可以的。
所以几个人都点头表示赞同。
眼看得到了几位宰执的点头，赵开胆气更壮了，接着说道：“发行的国债可以分为短期、中期和长期，利率时间越长越高。
短期的可以以一个月到半年为限，朝廷严格兑现到期的国债，使得百姓对国债有信心，并且有利可图，又没有风险，那些手里有余钱的便会心动。
天底下没有谁能挡得过挣钱的诱惑的，越有钱的人越是如此，另外……”
说到这，赵开看了看皇帝。
赵桓微笑望着他，目光里带着鼓励。
赵楷胆气越发壮，接着说道：
“臣昨天看《大宋日报》，看到朝廷即将掀起反腐倡廉严打整治，并且还强调了，不能让贪腐分子在经济上占到一文钱的便宜，要抄家罚款，罚到倾家荡产。
臣斗胆，以为这也是一个积攒准备金用于发行纸币的好机会，只是抄家查处钱财务必全部收归朝廷，地方不能苛扣，这笔钱不可小觑。
不少贪官污吏可谓富可敌国，如果真的挖出这样的硕鼠，那将会是对朝廷准备金强有利的充实。”
赵桓笑了，说道：
“这话正合朕的心意，今天关起门说话，几位也都是明眼人，知道朕这次反腐倡廉，一来是民心所向，大势所趋，贪官污吏就该严惩。
二来也是因为捉襟见肘的财政，想从这些硕鼠身上把他们搜刮的民脂民膏拿回来，用来弥补朝廷紧张的开支。”
李纲等人都点头，这个他们又如何不知道呢，这也在情理之中。
赵开接着说道：
“另外，朝廷可以提前征税，例如提前三年预支税收，主要是征收商税，明确说这些钱用于保家卫国。
在这个旗帜下，但凡有点头脑的商家都不会反对的，但是这一招却不能对黎民百姓来使用，尤其是对没有钱的农民，绝对不允许提前预支。”
赵桓笑道：
“提前征税固然能解燃眉之急，但寅吃卯粮会让朝野哗然，会因此生出不少猜测，再说朝廷还不至于穷到这个地步。这一条暂时不用。”
赵开惶恐，躬身道：“臣知错。”
“没说你错，这方法是一柄双刃剑，现在最好先不用。你接着说。”
“多谢陛下。”
赵开接着说道，“继续发售盐钞，这也是敛财的好方法，但是盐的消费毕竟有数量上的限制，之前蔡京超量发售，市面上盐钞已经太多，所以用盐钞积攒财富已经远没有之前那么灵验了，得多想办法。”
赵鼎在一旁插话道：“你还有别的办法敛财？”
赵开一听这话，不由得打了个激灵，有些惶恐。
赵桓摆手对赵鼎说道：“你用词不当啊，什么叫敛财
