汴京陈桥门外靠东十里外，这里就是天字一号皇庄的所在。
整个皇庄占地面积多达三千六百七十一顷，为了完善前期建设和管理，皇太后特意下旨把之前犯了事的武卫军调拨给裴凌指挥。
武卫军的兵额配置是六千人，不过之前有近三千人的空额，外加因为申王案处置掉了一些人。
所以此刻真正落到裴凌手里的只有两千一百零七人。
这两千一百零七人虽然全部归裴凌管辖指挥，但裴凌只能命他们做跟天字1号皇庄有关的事。
要是裴凌胆敢让这些禁军去做别的私事，那就是滥用兵权。
这在大宋是大忌，一旦被抓住把柄，就算皇太后想保他也不一定能保住。
天字1号皇庄所在的这片区域，目前就是一片荒地。
近十万灾民被带来此处后，裴凌命人对他们进行了登记造册。
在登记的时候，灾民的文化程度，擅长技艺，家庭情况等等……
裴凌都让人进行了详细备注和分类。
登记完成以后，裴凌把具备工匠技艺的人集合到一起，组建成了“工匠部”。
妇女和老人则全部抽调到一起，组建成了“后勤部”。
稍微有些学识的人集合到一起，组建成了“综合事务所”。
最后裴凌还从武卫军内抽调一千人，外加从灾民之中抽调一千人，共同组成“巡察部”。
这“四部”便是天字一号皇庄的初期管理架构。
在“四部”之外，其他的成年人则被分成十个集团，每个集团满额是一万人。
目前人数不足没关系，反正还有灾民在陆续过来。
每个集团之下又细分为十个大队，一个大队配额一千人。
大队之下再分十个中队和十个小队。
如此一来，这皇庄民户的最小单位就是十人小队。
每天综合事务所会给十个集团的负责人分配工作内容，然后集团负责人将工作内容细分后一一下发，一直细化到每个小队要负责的工作内容多少。
每个集团工作完成以后，综合事务部和巡察部会进行联合验收。
不合格的地方会进行登记，然后责令整改，如果多次不合格则会被扣除集团功勋分。
集团功勋分决定了该集团的物资配给标准，以及其他配额。
例如孩子免费入读学堂的配额，老人免费转入安老院的配额，甚至是推荐参加科举的配合等等……
当然前期的管理架构和制度都很粗糙，需要在实践中慢慢改进和调整。
不过有了基础框架，就代表有了最基本的秩序。
一旦有了秩序，皇庄的前期工作便能正式开始推进了。
在外人看来皇庄前期的主要工作，肯定是开垦荒地，修建房屋。
实际上裴凌大部分的精力，并没有放在这两件事上。
他反倒是带着一批人，跑到清晖山脉挖石头去了。
早在确定皇庄选址之前，裴凌就来清晖山脉实地考察过。
最终他确定，这清晖山脉就是后世国内最大的几个石灰石产地之一。
整个山脉中的石灰石储量非常大，这也是裴凌自信能够让五丈河这一段河堤在数百年内不决堤的底气来源。
众所周知，水泥有八成以上的成分是石灰石。
如果用土法制造水泥，那剩下的成分无外乎就是沙和粘土，以及炼铁后剩下的矿渣等物。
所以当裴凌确定清晖山脉有大量石灰石后，他就再也没担心过五丈河决堤的问题了。
土法制造水泥的工艺并不复杂，无外乎就是把石灰石和粘土磨成生料，然后再把生料煅烧成熟料，最后再将熟料和铁粉或者铁矿渣混合同磨就得到水泥了。
裴凌在汴京城内高价聘请了一批成熟工匠，由他们带着“工匠部”的人先制作了一批土法水泥。
确定生产出来的水泥没问题后，裴凌便带着水泥进了皇宫。
“皇太后您看，这是目前修建房屋常用的糯米砂浆，这是微臣刚研制出来的水泥砂浆。
水泥砂浆目前的成本造价，比糯米砂浆便宜近四倍。
但是水泥砂浆的坚固度，却远远不是糯米砂浆可以比拟的。”
裴凌让人在慈德宫后殿院子里砌了两堵墙，一堵墙是用糯米砂浆砌成，一堵墙是用水泥砂浆砌成。
现在两堵墙已经凝固得差不多了，裴凌特地找来皇太后亲眼见证两者在坚固度上的区别。
“砸！”
裴凌摆摆手，四名小太监各拿着一个铁锤，对着两堵墙用力砸起来。
结果显而易见，糯米砂浆砌成的墙壁很快就被砸倒了。
而水泥砂浆砌成的墙壁砸了半天，也只是砸出了一个小小的缺口而已。
向皇太后惊讶地看着两堵墙的区别，有些激动地问裴凌：“这所谓的‘水泥’造价真的比糯米砂浆便宜近四倍吗？”
裴凌点点头：“由于目前微臣只是用最粗浅的方式炼制水泥，所以它的成本要稍高一些。
晚一点儿等微臣改进了炼制方法，这水泥的成本恐怕连糯米砂浆的一成都不到。”
“一成都不到？”
向皇太后惊讶地瞪大眼睛看着裴凌，她怀疑裴凌这话有些过于夸张了。
裴凌立刻掰着手指头给向皇太后算水泥的炼制成本。
首先最大头的人工成本，现在基本可以忽略不计，其次是开采成本，基本也可以忽略。
抛开这两项成本以后，这炼制水泥的成本也就只剩下铁渣了。
可原本裴凌也准备在皇庄内开办锻造坊，锻造各种农用工具，所以这铁渣的成本也可以忽略不计。
向皇太后听裴凌介绍完，忍不住感叹：“那照你这样说，以后大宋建造城池，修筑河堤岂不是都可以用这水泥？”
“不止啊皇太后，咱们还可以将这水泥卖给普通老百姓，让他们建造房屋的成本更加便宜。
这也就是微臣先前所说的，可以让皇庄大发横财的办法。”
向皇太后略作沉吟，突然表情变得严肃起来。
“裴凌，这水泥不仅造价便宜，并且砌建的城墙如此牢固，实在是不可多得的好东西。
此物的制作方法务必要保密，万万不可让它流传到他国之中。
皇庄内掌握水泥制作之法的人，也必须让禁军时刻监督，命他们终生不得踏出皇庄半步！”
